社会建设的举措及效应

一、锄强扶弱，维护社会稳定

国以民为本，民心的安定与否将会直接影响社会稳定。延安时期毛泽东意识到社会治安、移难民救助、妇女解放等问题的妥善解决与民心稳定有着密切联系。他认为，只有将这些工作做好了，社会稳定才真正能够实现。

1.开展剿匪禁毒，改善社会治安状况。陕甘宁边区地处西北黄土高原，境内沟壑纵横，交通十分不便，加之灾荒频繁，造就了边区民风剽悍的情形。不少人为生活所迫铤而走险成为专靠掠夺而生的土匪。土匪给边区百姓和社会安定带来深重的灾难。因此，毛泽东的目光瞄准了匪患。在他的指示下，中共中央专门做出剿匪的部署，即既要肃清根据地内部的土匪，又要采用慎重而有效的办法改造那些土匪式的抗日部队，〔1〕其中主要的办法就是进行武装剿匪。在剿匪中，边区军民采取了“军政结合，剿抚兼施”的正确方针政策，把军事剿匪与政治瓦解有机结合起来，政治上争取不放弃，武力上进剿不放松。〔2〕最后，经过边区军民的共同努力，到1943年1月，边区的匪患基本上被肃清。不仅如此，毛泽东还领导边区政府先后制定颁布了《陕甘宁边区禁烟毒条例（草案）》、《陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法》、《陕甘宁边区查缉毒品办法》等，要求所有民众严禁种植鸦片烟苗，严禁贩买或吸食烟毒，对于包庇他人种植、贩运、吸食者均按违法行为论处。边区政府采取广泛发动群众力量来推动禁烟运动的方法，使禁毒不仅是一项政令，更成为人民群众生活的主题。边区政府帮助烟民开展生产生活活动，并为他们提供必要的生产生活条件，解决他们的实际困难。这样，有了政令、群众的配合、烟民“二流子”的改过自新，到了1943年年底，大部分烟民都摆脱了烟毒的危害，成为自食其力的劳动者。