贫困地区的人力资源开发思索

农村人力资源开发是指对农村人口、资源、环境及经济等因素综合分析，通过对人口生育、医疗保健和教育培训等方面投资，以提高农村劳动力文化、技术和身体素质，促进农村人力资源的合理配置和科学利用，以发挥农村人力资源的积极作用.推动农村社会经济可持续发展。因此，研究农村人力资源开发问题。具有十分重要的理论意义。

一、影响与作用：我国贫困地区人力资源开发的必要性

1.农村人力资源开发是促进农村生产力可持续发展之关键。

社会主义新农村建设必须解决农业产业化和农业现代化问题。而农村人力资源开发则是实现农业产业化和现代化的客观之要求。农业产业化的重要特征是实现专业化生产、规模化经营、企业化管理和社会化服务。在农业产业化链条中，不论是农产品生产者、销售者，还是技术、物资、信息等服务者都必须具备较高素质和水平。走农业产业化之路是农业适应市场经济要求.实现农业现代化的必由之路。实行农业产业化。将对农村劳动力素质和人才结构提出更高要求。一方面。劳动力的素质要有较大提高，因为只有具备一定科技素质和专业素质的劳动力才能胜任农业科技化、专业化的要求。另一方面，由于农业产业化发展，需要大量经营、管理、科技等方面人才，为此必须通过教育等多种方式、方法和手段大力开发农村人力资源，以适应农业产业化对农业劳动力素质和人才的内在需求。而农业现代化则是通过农业科技化、专业化、精细化来提高农业产出、品质和附加值。提高农业产业效益。因此，农业现代化就必须依靠农业科技开发、农村劳动力素质的提高和农村人力资本积累而发展。可见，只有通过加强加快农村人力资源开发，提高广大农民的综合素质。才能推动农业现代化。

2.农村人力资源开发是解决农村剩余劳动力有效转移之根本。

其一，社会主义新农村建设必须解决农村劳动力的有效转移，而农村人力资源开发，则是实现农村劳动力有效转移的根本之条件。我国农村人口众多。人力资源丰富，但人力资源素质不容乐观。据农业部有关调查统计数据表明，截至2010年底.我国农村劳动力总数中.文盲和小学文化程度占51.8％，初中文化程度占38.13％.高中文化程度以上只占9.54％。有关调查统计数据还表明，目前我国农村已存在大量隐性失业，有近2／3的劳动力处于半闲置状态。加之农民总体自身素质较低，就业问题更是陷入困境。农民这种文化程度与农业科技发展，特别是农业现代化发展要求相距甚远。其二。目前农村劳动力总数远远超出农村耕地面积所需要的劳动力，除乡镇企业和服务行业能吸收一部分的劳动力以外。大量富余劳动力要向非农产业转移。而这种转移本身就是开发利用农村人力资源的一种方式。但要有效实现这种转移，就必须大力提高农村劳动力素质。只有大力提高农村劳动力素质，才能使他们适应转移后的工作、生活环境，才能真正有效实现农村剩余劳动力的有效转移。因此，必须通过多种方式和途径开发农村人力资源，提高农村劳动力的综合素质和社会适应能力。

3.农村人力资源开发是提高农民整体素质之必要。