老龄化和住房的两大挑战诠释

关键词：老龄化，住房

回顾国际经验有助于阐明社区养老的意义及有关社会政策研究的发展脉络，如英国的社区照顾政策、中国的社区服务运动以及美国有关“就地养老”（aip）的产业发展与提倡。美国经验向世界各地扩展的新趋势表明，“银发浪潮”的巨大挑战为住房及相关产业的进一步开拓提供了商机。老龄化和住房是中国面临的两大挑战，但国内还没将两者很好联系起来考虑，建筑设计界也只是最近才开始注意研究老年人的特殊需求。这造成两个结果：一方面成年独生子女们对老年父母照顾忧心忡忡，另一方面则是产业界错失大量商机。

近年来，住房问题是国内社会关注焦点之一，但老年人的需求还未引起开发业足够重视。随着社区服务演变成为社区建设，国际历史经验对于明确社区（家庭）、社会（国家）和市场（产业界）的各自作用与责任有借鉴意义。

英国政府重拾社区照顾责任

从20世纪30年代开始，社区精神病服务在英国得以扩展，1957年皇家精神病及立法委员会（royalcommissiononthelawrelatingtomentalillnessanddeficiency）在各种研究报告基础上为正式开展社区照顾起到了里程碑作用。之后，社区照顾扩展到老年服务，不仅成为英国社会政策的主题，而且影响到英联邦及其他国家的老年服务与研究。虽然社区照顾的定义因含糊多变而经常遭受批评，但它明确强调了在社区内对有需要者提供服务，可以帮助他们继续生活在家中而无需长期住院护理。