农村文化市场发展战略

论文提要随着经济的发展，城乡文化市场焕发出勃勃生机。但从苏北农村文化市场看，文化市场小、散、滥的状况并未得到根本转变，由于种种原因，农村文化市场管理上仍然存在漏洞，给新农村文化建设敲响了警钟，苏北农村文化市场亟待规范。

随着经济的发展，各地文化市场焕发出勃勃生机。目前城市文化市场已逐步走上法制化、规范化的发展轨道。文化市场发展迅猛，总量日益扩大，规模迅速拓展、档次不断提高。另一方面，农村文化市场小、散、滥的状况并未得到根本改变，而且从整体上看，文化部门对农村文化市场的管理，大多仅仅停留于依靠举报、头痛医头、脚痛医脚来进行违法违规活动的打击，管理效果可想而知。而农村文化市场的发展无疑会影响到当地“三个文明”和新农村文化建设的进程。因此，如何促进苏北农村文化市场的繁荣以及怎样使其管理与经营规范化，将是今后一段时期地方各级政府和文化部门思考和研究的重点。现围绕苏北农村文化市场的现状与特点、发展思路与方向以及对策措施等方面谈谈个人看法。

一、现状与特点

由于苏北农村目前经济发展水平还不高，农村整体消费能力偏低，因此，农村文化市场的投资能力相当有限。加上起步较晚，故其市场无论从规模、总量还是档次、种类上，与城市相比，都存在着巨大的差距，其现状和特点主要有以下几个方面：

（一）文化市场总量小。

（二）文化市场经营点分散，流动性强。许多经营者只是结合商业摊点搭配文化项目。因此说，在农村，文化市场缺乏独立性。

（三）文化市场品种单一，层次低。农村的文化市场大多集中在音像、地方戏演出、书刊、电子游戏机、台（桌）球等上，只能满足低消费的需求，至于形式高雅、有文化品位的项目则难以引进、扎根，甚至许多大众化娱乐项目也由于各种原因难以发展。

（四）文化经营者素质低下，法制观念淡薄。大多数文化经营业主、从业人员文化素质偏低，初中及初中以下文化程度的占九成以上，他们法制观念淡薄，经常违规经营，提供低俗的文化服务。一些边远乡镇甚至还沦为非法文化产品和文化垃圾的转移地。如在部分边远乡镇，经营具有赌博功能的游戏机、出售淫秽色情音像制品等现象就时有发生。

（五）腐朽、落后的观念冲击市场。一方面，由于受腐朽的封建愚昧观念影响，一些文化消费者，崇尚赌博，追求感官刺激，少数经营者投其所好，致使个别地方黄、赌之风沉渣泛起，屡禁不绝，严重损坏了文化市场的正面形象。如前不久被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光的东海县温泉镇的色情表演。另一方面，农村文化市场的许多经营者思想还停留在落后的小农经济经营观念上，无法客观地面对其自身能力的不足，不从提高规模效益上下功夫，不从农民的生产、生活需求上找准投资方向，而是受经济利益驱动，梦想依靠小本经营就赚取高额利润，于是铤而走险，大肆进行违法违规经营，致使市场发展畸形。

（六）文化市场缺乏规划，市场布局不合理。目前，苏北文化市场普遍存在两个问题：一个是有的项目无人兴办，如演艺、文化传播等。另一个是部分项目却一哄而上，如网吧，其中黑网吧占据了大部分。其发展的过多、过滥，导致网吧市场一片混乱，社会反响强烈。

除此之外，娱乐业本身所具有的重复消费率低、文化消费者追求新奇特等特点所引发的市场变化快，也使一些新兴娱乐项目难以在农村扎根或即使是引进了也仅是昙花一现，经营者得不到回报，导致投资信心不足。因此，市场发育不健全，运作欠规范。

二、思路与方向

当前，农村文化市场存在的主要问题是市场总量小，规模不够，管理不到位，市场存在不同程度的混乱。因此，当务之急是促进文化市场的繁荣稳定。

首先，必须摒弃以下几种观点：