全面从严治党重在反腐倡廉

摘要。“推动全面从严治党向基层延伸”是党中央实施全面从严治党战略的重大部署。党的基层组织与群众的生产生活关系密切。群众反映强烈的共性问题是部分基层干部存在腐败问题和不正之风。全面从严治党向基层延伸必须坚持以反腐倡廉为重点。在经济上，重在查处“蝇贪”和纠正不正之风，形成“清廉”的廉政环境。在政治上，重在查处和纠正违反政治纪律的行为，强化“四个意识”，形成“清明”的政治环境。在思想上，重在查处和纠正腐败思想以及其他错误思想，保持共产党人思想上的纯洁性，发挥共产党员“标杆”作用，形成思想“清纯”的社会环境，更好地维护人民的根本利益，维护共产党领导人民当家做主的社会基础。

关键词：全面从严治党;向基层延伸;反腐倡廉

“推动全面从严治党向基层延伸”，是习近平总书记在2016年年初提出的关于全面从严治党战略布局的重大部署之一。他指出：“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”［1］由此可见，习近平强调的重点是在基层推进反腐倡廉。向基层推动全面从严治党，必须紧紧抓住反腐倡廉的要义。破字当头，立在其中。反经济腐败和不正之风，构建风清气正的廉政环境;反政治腐败，构建坚守“四个意识”的政治环境;反思想腐败，构建党员和干部处处是“标杆”的社会环境。基层反腐倡廉，旨在改造党内政治生态环境和社会政治环境，保持共产党队伍的先进性和纯洁性，不忘全心全意为人民服务的初心，维护共产党领导人民当家做主的政治基础。

一、注重经济上反腐倡廉，构建风清气正的廉政环境

党的十八大以来，中国反腐倡廉“动真格”“零容忍”，反腐纠风一起抓，老虎苍蝇一齐打。特别是一个个“大老虎”被绳之以法，百姓无不拍手称快。另一方面，基层民众对身边的“蝇贪”“蚁贪”和不正之风深恶痛绝，迫切要求中央拿出打“老虎”的决心和措施来解决基层政治生态问题。

（一）基层反腐倡廉是全面从严治党的重要组成部分，抓住这个重点不能动摇。推动全面从严治党向基层延伸，把着力点放在反腐倡廉上，必然会遇到阻力。既有既得利益者的阻挠，也有认识上的误区。

1.有人把“全面论”与“重点论”对立起来。有人认为，在基层推动全面从严治党，应当“全面”推进思想、组织、作风、廉政、制度等方面的建设。从党建的战略思路看，“全面论”无可非议，但是以“全面论”为借口来消解或否认“重点论”，这是错误的。首先，“党的建设”“全面从严治党”“反腐倡廉”等三者既有密切联系也有一定差异，既不能把它们割裂开来也不能简单地混为一谈。全面从严治党“是党的建设的重要组成部分，但不是全部”;党风廉政建设和反腐败斗争也不是全面从严治党的全部，但它是全面从严治党的“重要组成部分”［2］。因此，抓住全面从严治党就是抓住了党建的重要组成部分;抓住“反腐倡廉”就是抓住了全面从严治党的重要组成部分。习近平总书记要求，“既对全面从严治党提出系列要求，又把党风廉政建设作为突破口”，“在任何工作中，我们既讲两点论，又要讲重点论。没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”［3］160。其次，从工作层面上讲，“全面论”是加强党的建设的战略要求，我们始终要重视党建内容的“全面性”，绝对不能顾此失彼;“重点论”是抓党建工作的现实要求，重点不会一成不变。旧的重点解决了，新的重点就会产生。抓党建，贵在“抓重点”“动真格”，抓铁有痕、踏石留印。