构建学习型政党内涵与途径之议

摘要。中共十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大命题，中央提出这个问题的意义、目的和建设途径等问题，成为了当前理论界关注的重点问题。本文拟从分析学习型政党的含义、特征等方面，对建设学习型政党的途径和方法进行初步探讨。

关键词：学习型政党；建设；特征；途径

2002年，党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的目标之一，形成了建设学习型党组织的初步理论雏形。2004年，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。”这是在我党历史上，党中央第一次以全会决定的方式提出了建设学习型政党的重大战略任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。2009年，中共十七届四中全会在北京举行，全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），《决定》第三部分着重强调“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。这体现了党中央对党建理论和建设的进一步深化，建设学习型政党已成为当前党建工作中重大而紧迫的战略任务。

一、政党及学习型政党

政党的实质就是代表一定阶级、阶层或集团根本利益，在阶级斗争中执掌或参与国家政权，以实现其利益和政治目的的政治组织。在世界现代政治中，政党是政治力量主导和代表，它对人类社会政治、经济和文化发展有着十分重要的影响。当今世界有2000多个政党，活跃于近200个国家与地区。而学习型政党作为一种党建模式，是指将“学习型组织”这一管理理论运用于党的组织建设中，在内部树立起新的学习理念，使其组织成员重视学习，善于学习，不断获取新的学习能力，形成全员学习、团队学习、组织学习的局面，以实现其政治目的或政治纲领的组织。

学习型政党主要具有以下几方面特征：

（一）全员学习是指凡属党组织成员，不管是领导干部，还是普通党员，都要参加学习，都必须投身到学习型党组织建设中来。当前，工人阶级、知识分子、学生、社会各阶层成员，已成为推动社会发展进步的依靠力量，作为中国人民和中华民族先锋队的中国共产党，吸纳了全民族各个阶层的优秀分子，党员的数量在不断的扩大，但党员的学历水平、思想政治觉悟却参差不齐，据中央组织部发布的最新党内统计数据显示，截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，具有大专以上学历的党员2787.3万名，占党员总数的35.7％。坚持全员学习，能使全体党员提高理论水平、增强业务能力、强化自身素质，真正做到为民族振兴建功立业。

（二）终身学习