社会统计评价办法

从目前的多数文献中可见，绝大多数对和谐社会的统计评价指标体系，都是以胡锦涛总书记在省部级领导干部“提高建设社会主义和谐社会能力专题研讨班”上的讲话为依据，从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序及人与自然和谐相处等六个方面来解释和谐社会的，该讲话已成为绝大多数文献评价指标体系建立的依据，极富科学性。我们认为在设计和谐社会统计评价指标时，一方面要充分体现经济发展特点和社会发展需要，另一方面也要对未来发展有一定的预见性。基于此，本文建立的评价指标主要包括人与自然和谐指数、社会关系和谐指数、经济关系和谐指数和对外交往和谐指数等四个方面。

一、对和谐的理解及不和谐的表现

在不同的历史时期从不同的角度观察社会，必然会产生对和谐社会的不同理解。而要恰当建立和谐社会的统计评价体系，必须正确地理解和谐社会的本质内涵，所以我们应该对和谐社会的内涵做必要的研究。

（一）和谐的内涵从本质上看，和谐社会是指人类在进化过程中与其所处环境之间协调发展的一种相对理想的状态。这种状态应该是全社会的物质与精神文明的均衡发展，它既是某一历史时期社会繁荣昌盛的表现，也是人类社会进步所体现的、不断改进的奋斗目标。因此，和谐社会的创建和不断向新目标的推进是执政党最重要的历史使命。评价一个社会的和谐程度，需要从社会发展进程中的主要矛盾入手。因为不同时空的社会环境的差异，会使不同历史时期的社会矛盾在不同的领域表现出不同的特征。因此，我们在建立评价和谐社会指标体系时，一定要注意其动态性和系统的结构性特征。

1.和谐社会的建立是一个动态过程。实现社会的和谐发展是人类孜孜以求的一个社会理想。从我国古代的孔子到近代以来的孙中山，从西方空想社会主义者傅立叶到一般均衡理论的瓦尔拉斯，从马克思的共产主义理想到中国特色社会主义建设的实践，可以说都体现了对和谐社会的美好憧憬和追求。所以说人类社会的发展历史，就是在不断地追求和探索中进步的历史。正因为如此，和谐社会不是人们对社会完美的静态描述，而是一个动态的协调过程，是社会目标不断实现与不断升级过程的统一。但是，由于人们过去对和谐社会的理解多是有历史局限性的，随着人们认识的不断深入和时代的进步，对和谐社会的理解也将不断得到完善。

2.和谐社会的建立是一项复杂的系统工程。对和谐社会的理解和建立，应该从复杂的系统角度进行。从这一系统的横向看，不但包含人类与自然环境的和谐，还包含人类自身之间的社会经济和谐，以及不同区域间的多方面和谐等内容;从纵向看，不但包含系统内部多层次的关系均衡，还包含各层次主体与其外部环境的协调相处;从发展过程看，不但包含各层次多角度的现实协调关系，也包含各层次动态协调的发展趋势[1]。

（二）现实社会不和谐的主要表现和谐的概念在不同历史时期和环境下有不同的表现。从当前的现实出发，不和谐的表现主要体现在如下几方面：

1.人与自然环境的不和谐。近年来，人类生存的自然环境恶化的速度越来越快，此方面的不和谐现象也日渐凸显：人类饮用水的污染、物种的减少、沙漠的不断扩大、赤潮的频繁出现、石油的短缺以及全球气候的变暖等现象已向人类敲响了警钟。这些不和谐现象的出现主要是人类为了个人或集团的利益而牺牲公众利益造成的。这是我们评价现阶段社会和谐程度的重要一面。