档案开放利用信息安全探讨

一、档案开放利用中存在的问题

近年来我国的档案开放与利用工作取得了一些显著进步，但毋庸置疑，在开放利用的这一过程中依然存在很多问题：一是公民对档案工作的认识尚处于初级阶段。认识的不成熟、认识的浅薄甚至是对档案开放利用的认识的极度偏差，一定程度上使得开放与利用不能顺利进行。二是档案工作带有很强的政治性，一定程度上脱离了群众，使档案开放和利用环节不完善。三是档案的“低开放率和低利用率”使得公民不能有效获取想要资源，档案合理的开放与利用严重受阻。四是档案过于狭窄的开放率，使人们只能获取有限的诸如经济、医学、科学、技术、文学等类的档案，而对于涉及国防、外交、国家安全等问题的档案等，仅能获得较为宽泛和简单的含义，并不能有效获取，深入探究。五是过于单调的档案开放种类，无法满足社会公众对各种各样信息的强烈要求，笔者认为在开放各类传统的文书档案的基础上，还应适当开放那些在某些机构和部门在业务职能活动中形成的科技档案和相应的其他专门档案，如果能再开放其他类型和载体的档案，对公众信息的获取和档案的开放和利用会更有帮助。六是法律所规定档案馆30年的开放期限太过死板和局限，且缺乏较强的针对性，不能迎合某些特殊类型档案开放的要求，并且过长的限制年限，使得档案馆与时代更新的知识脱节，资源的陈旧也是档案开放利用的一个大问题。

二、做好档案开放利用工作的措施

档案工作开展的关键和基本点就是把握好档案保密工作与档案合理开放利用工作之间的“度”，既要妥善做好信息安全保障措施，也要保证档案信息的开放利用，因此合理的开放利用是与安全保密工作是一体的，是不可分割的，两者都要抓，都要硬。对于档案信息工作人员来说，要在做好档案保密工作的前提下积极地促进档案的进一步合理开放，是一项行为和工作艺术，不可或同样也是其不可推卸的责任。笔者在这里将具体的工作措施大致分为几个方面，希望为档案的开放利用工作尽绵薄之力。

1.提高档案开放的工作意识。很多档案管理工作单位，过于看中档案的保密工作的开展，陈旧的档案保密意识使其无法顺利接受所谓的档案开放利用，开放意识被淹没在心灵的最深处，始终浮不上来。因此，加强某些档案工作人员的档案开放意识是顺利开展档案开放利用工作的重要因素。另外，可以通过宣传教育来增强整个社会的档案开放意识，让全社会都对档案开放持有一种积极乐观的态度，渐渐杜绝传统的过于保密的档案意识，档案开放工作要简化程序，鼓励开放。

2.积极做好档案审查鉴定工作。工作人员要根据档案的内容是否合适对大众开放这一每份档案进行仔细的审查鉴定，确保档案审查工作的顺利开展。档案的审查鉴定是一个大工程，需要仔细完成，具体有几个重要步骤。首先，工作人员要对档案内容进行严格审查，将那些不应开放的档案挑拣出来，置于“不开放”行列，在挑拣的过程中，对档案进行简单分类。然后，由档案的专业人员再对其进行详细的审查，主要针对那些不确定是否开放的档案，最后，再由相关领导进行终极审查，确保审查鉴定工作无误，最终确定将应该开放的档案开放，不应开放的仍进行保密。