学校体育场馆开放现状及管理办法

摘要。目前我国的学校体育场馆得到了很大的发展，但是由于一些原因，学校体育场馆没有很好地面向社会开放，这不利于全民健身运动的开展。本文主要分析全民健身背景下学校体育场馆开放的现状，进而针对社会实际中存在的问题，提出解决这些问题的对策和管理办法。

关键词：全民健身；学校体育场馆；开放现状分析；管理办法

随着我国对教育事业的重视，校园体育场馆设施越来越全面，校园体育场馆建设水平也在不断提高。但是，伴随着这些进步而来的，是学校体育场馆闲置时间过长，开放性不强的问题。据统计，我国共有各类体育场地约８５万个，而其中有６５％是学校体育场馆，但是学校体育场馆的利用率却仅为３０％。一方面是我国学校体育场馆在学生节假日时间大量空闲，另一方面是社会体育设施的严重短缺，这种矛盾的存在，不利于全民健身运动的推广，也不利于校园形成开放的人文和体育环境，更不利于学校体育场馆更好地为社会体育事业服务。

１.学校体育场馆对外开放的重要意义

１.１学校体育场馆对外开放是我国法律的要求

我们国家重视体育事业的发展和人民身体素质的提高，在建国伊始，就提出了一系列旨在提高国民身体健康程度的法律法规。其中，最直接的是２００９年，我国颁布的《全民健身计划纲要》。《纲要》中，明确提出了“全部国有体育场地设施均需向社会大众开放，要强化现有体育场地设施的管理，提高利用率”，这就从法律的角度，确定了学校体育场馆对外开放的义务。

１.２学校体育场馆对外开放是社会发展的需要

随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平日益提高，人们对于生活的健康追求也越来越高。但是，就目前我国经济发展水平来讲，不是所有人都能够支付起昂贵的高级健身房费用，人们对于公共体育设施的要求越来越高。相对于健身房的昂贵开销和小区里相对简单的社区体育设施和大众健身项目而言，学校体育场馆设施的使用，无疑是大多数人性价比最高的选择。因此，社会发展以及人们的健康需求，迫切需要学校体育场馆实行对外开放。

１.３学校体育场馆对外开放是提高场地设施利用率的需要

随着我国对教育业的重视，国家财政对学校体育场馆建设的扶持力度越来越大，校园里的体育设施也越来越全面和高级。但是，由于学生课业负担重以及学校对外开放意识不强的原因，学校里的体育场馆并没有得到高效率的利用，间接导致了国家资源的浪费。因此，为了提高校园体育场馆设施的利用率，必须促进学校体育场馆的对外开放。

２.学校体育场馆对外开放的困境

２.１行政监管的缺失

虽然我国陆续颁布了一系列法律法规，明确提出学校体育场馆应该面向社会公众开放，但是，有很多法律的要求并没有落实到实际中，也没有制定配套的实施细则，形成了监管的缺失和监督的不利，很多学校由于惯性作用，很难进行自身主动的开放和创新，这就使得学校体育场馆社会化进程难以顺利推进，目前的开放现状不容乐观。

２.２校园安全难以保证