公共文化服务水平提升研究

1swot分析法的内涵

swot战略分析法的主要内容是优势、劣势、机会和威胁，也就是strengths、weaknesses、opportunities、threats。其中，sw可以归为一部分，主要用来分析内部条件，而ot则可以归为第二部分，主要用来分析外部条件。以四象限列出具体环境因素后，组织的决策者就可以一目了然目前的发展状况（见图1），这为企业组织制定战略、全盘谋划提供了支撑，是战略分析中最常见的方法之一。而此方法在分析公共图书馆的情况时，同样也适用。

2公共文化服务中图书馆的内部环境分析

（sw）2.1优势（strengths）（1）资源丰富，体验真切。2017年，我国图书总藏量达到了9.70亿册，同比增长7.5%。与此同时，公共图书馆行业机构数量在2017年达到了3166个，呈逐年增长态势。公共图书馆能够为读者提供与书籍的亲密接触，感受阅读、学习的氛围，这是其他任何方式的阅读无法比拟的优势。（2）以人为本，服务大众。近年来，随着文化强国战略的提出，公众对公共图书馆的重视程度有了很大提高，公共图书馆也在想方设法吸引读者前来阅读。为此，图书馆实施了很多新政。比如，国家图书馆从2008年起免费向大众开放；部分地市级图书馆设置了馆长意见箱，随时接受公众的监督和建议；图书馆以服务民生为本，为边远地区的孩子和留守儿童捐赠了图书，提供了阅读支持等等。这些都体现出公共图书馆的公益性，也为未来图书馆的发展奠定了坚实的基础。

2.2劣势（weaknesses）（1）图书馆布局不尽合理。公共文化服务应该遵循“公平”的原则。但根据我国的国情和图书馆的功能，分层服务、重点服务将是一个长期探索的焦点。目前来看，我国的公共图书馆的分布并不平均，发达城市图书馆的数量较多，而且在一个城市中，图书馆的布局也不尽合理，一些图书馆的选址并没有起到方便群众借阅的作用。（2）图书馆工作人员素质有待提升。图书馆是文化服务的窗口，其本质和宗旨都是为人民提供更好的服务。因此，图书馆的工作人员应该具有基本的文化服务技能和公关协调能力，同时还应具备图书情报方面的专业知识，为广大人民群众解决在阅读中遇到的困难，提供满意的服务。但一些地方图书馆的工作人员仍不具备这样的条件，尤其在当今现代化的信息技术发展如此快速的社会中，这些人员由于年龄偏大、学历较低，尚不具备信息化处理能力。

3公共文化服务中图书馆的外部环境分析