关于严格控制村级新增不良债务的通知

各街道工委、办事处，经济开发区工委、管委，区直各部门，驻区各单位：

为推进农村集体经济健康有序发展，逐步消除村级债务造成的严重影响，根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发〔〕39号）和省、市有关控制村级不良债务的有关规定，现对控制村级新增不良

债务作出如下规定。

一、严格执行村级财务预决算制度。村民委员会必须编制年度财务收支预算和重大项目预决算方案。年度支出必须坚持“以收定支，量入为出”的原则，已经预收的各种承包款要按年度使用，不得寅吃卯粮。

重大项目预决算方案可以跨年度编制，方案必须明确资金来源计划、支出计划安排和项目应达到的目标。按照“村财民理乡监管”的要求，预算方案由村“两委”会讨论提出，民主理财小组审议，报街道、开发区“委托代理”领导小组审核，经村民大会或村民代表会议讨论通过，并在公开栏中公布。超出预算收支或需增加预算项目，也必须按上述规定程序办理。预算实施和决算情况要于公开日一并公开，接受群众监督。