政府信用现状

一、政府信用的概念

政府信用是指政府及其各级部门作为公共权力的代表信守规则，实现其对公众的承诺的诚意、能力及实现状况，是社会公众对政府能力和信誉的一种主观评价或价值判断[1]。政府信用是政府的自利性屈从于公共性的必然要求，是政府的主观言行与社会的客观评价的和谐一致。政府信用对社会信用体系建设起着导向作用。政府讲信用，则可以给企业和社会带来良好的示范效应；反之，政府无信，社会主体也会加以效仿，客观上使违约失信行为在整个社会中得到蔓延。结果不仅仅导致政府形象的损坏，而且还导致全社会陷入信用危机的恶性循环中。从这个意义上讲，政府失信是产生全社会信用危机的重要原因之一。政府守信不仅意味着政府必须对整个社会经济的有效运行提供财政支持，而且意味着政府必须对社会的法律秩序和制度环境的权威性提供强有力的保障，从而使人们能够对周围的环境及未来作出合理的预期，更重要的是政府作为实施各种行政行为的主体，其自身行为必须格守信用，树立良好的政府信用形象。

二、政府信用的现状分析

目前的中国社会正遭遇着信用危机的严重困扰。据中国人民银行的调查资料显示，全国每年因为信用缺失造成企业间的经济损失为5855亿人民币。据国家工商总局的调查报告显示，在全国的合同交易中，正常履约率只有60%。据国家审计署披露，有67%的国有企业做假账。其他相关部门的调查资料显示，偷税漏税、骗税现象屡禁不止，假文凭、假证书、假公证泛滥成灾。有舆论认为，信用危机是腐败之后阻碍中国经济发展的第二大原因。而政府对这样的信用危机及信用缺失有着不可推卸的责任。

改革开放以后，政府在总体上的信用行为是良好的，我国在物质文明、精神文明和政治文明的建设中取得了举世瞩目的成就，政府的信用度在国际社会及国内社会有一定的提升。但是，我们也更加意识到，政府信用还存在着诸多问题，各种失信行为屡见不鲜。主要表现在以下几个方面：