行政诉讼司法建议制度的完善

摘要。随着“能动司法”观念的不断深入，在行政诉讼领域，司法建议对于行政机关工作效率的提高，行政纠纷的顺利解决发挥了很大作用，同时在实践中，司法建议制度也面临着司法建议发送范围窄，司法建议书质量不高等问题，本文将针对司法建议在实践中存在的上述问题，提出几点完善建议。

关键词：行政诉讼;司法建议;完善

一、引言

新行政诉讼法的修订，令司法建议的运用范围更加明确，第66条和第96条分别规定了拒不执行法院判决和行政首长拒不出庭应诉时，法院可以发送司法建议。这使得法院的司法建议权受到了更多的关注，在此背景之下，我们有必要去进一步探讨司法建议在实践中的发展现状。

二、行政诉讼司法建议在实践中存在的不足

（一）司法建议发送范围过于狭窄。目前行政诉讼中群体性纠纷越发严重，这主要是由于土地征收、房屋拆迁等行为引起的，失去土地的农民、拆迁户为了自己的财产利益与政府进行激烈对抗，这往往会导致大量非理性诉讼和滥诉行为的出现，不利于司法秩序的维护。为解决这一难题有必要增加司法建议的发送对象，引入第三方建议。