行政区划调整地方经济圈的展望

安徽省撤销地级巢湖市并对部分行政区划进行调整后，扩大了合肥市的行政区范围，合肥市进入了新的发展阶段，必然会带动合肥经济圈的新发展，认识把握这种发展趋势，是推进合肥经济圈建设的前提。因此，分析行政区划调整后合肥经济圈的发展趋向，就是非常重要的课题。

1与南京经济圈、武汉经济圈竞合关系的发展趋向

合肥经济圈与南京经济圈、武汉经济圈是相邻城市圈，在国家主体功能区“两横三纵”城市化布局中同处于长江发展横轴，形成跨东部中部地区的“宁合汉结构”，在全国具有重要的战略地位。①在社会主义市场经济条件下，我国相邻经济圈之间的关系是竞争与合作的关系，而竞合关系的发展趋向，是由经济圈核心城市的经济规模和发展能力所决定的。但是，与南京、武汉这两个经济圈的核心城市相比，合肥市的经济规模和发展能力都弱于南京与武汉，合肥经济圈与南京经济圈、武汉经济圈在竞合关系上就处于弱势。根据地理板块理论，一个地理板块若受到周边地理板块的挤压，前景只有两个：一是沉降，一是隆起，合肥经济圈就是处于这样的状态之下，为避免“沉降”，争取“隆起”，唯一的办法是要做大做强合肥经济。

“十一五”以来合肥市加快了发展步伐，与南京、武汉的差距逐步缩小，如合肥市的主要经济指标相对于南京、武汉的程度，地区生产总值﹙gdp﹚由2005年的37.8%和40.9%，上升到2010年的53.9%和49.0%;人均gdp由2005年的49.4%和71.9%，上升到2010年的69.1%和83.9%;规模以上工业增加值由2005年的31.9%和39.2%，上升到2010年的54.8%和54.3%;地方一般财政收入由2005年的27.3%和33.8%，上升到2010年的50.0%和66.5%;城镇居民人均可支配收入由2005年的64.6%和89.2%，上升到2010年的67.3%和91.6%;农民人均纯收入由2005年的51.5%和73.9%，上升到2010年的64.0%和85.8%。②由于合肥市同南京、武汉差距的缩小，合肥经济圈与南京经济圈、武汉经济圈的竞合关系也逐步得以改善。行政区划调整后，县级巢湖市与庐江县划归合肥所辖，扩大了合肥市的政区范围，合肥的人口与经济总量已达到特大城市规模，在城市体量上也进入与南京、武汉相同的城市等级，从而会进一步推进合肥的聚势发展。由于核心城市的这种变化，合肥经济圈与南京经济圈、武汉经济圈的竞合关系也会随之发生变化。其基本趋向是：竞合范围会逐步扩大，竞合程度会逐步加深。合肥经济圈与南京经济圈、武汉经济圈竞合关系的变化，主要体现在核心城市合宁汉竞合关系的变化上。合肥市虽然在城市体量上与南京、武汉处在相同规模等级上，但在经济规模与发展能力上与南京及武汉都有相当的差距，而这种差距才是实质上的差距。针对这种情况，合肥应把追赶南京、武汉作为今后的前进标杆，努力缩小这种实质上的差距。