行政事业单位内部控制评价综述

［摘要］选取行政事业单位内部控制评价作为研究对象，在新时期背景下具有重要现实意义，其能够进一步推动行政事业单位的改革与创新进程，进而大幅提升行政事业单位各项资源设施的配置效率，有效规避和控制风险，大幅提升行政事业单位的工作实效性。

［关键词］行政事业单位;内部控制;评价研究

1行政事业单位实施内控评价的发展现状

1.1内部评价主体欠缺评价积极性和主动性。由于我国行政事业单位所设计实施的内控制度欠缺应用的完善性，部分单位负责人在内部控制评价上没有树立正确的认识，甚至存在防范心理，导致内部控制自我评价处在搁置状态。

1.2政府审计部门对行政事业单位所开展的审计监督力度不足。当前政府审计存在明显的资源配置不足问题，导致审计机关在具体的审计实践中时常出现能力不足的缺陷性。政府审计部门大多定期对公共资金使用状况进行合规性审查，但是审查无法覆盖所有的行政事业单位。

1.3被审计单位对审计报告所反馈问题的整改力度明显不足。审计部门在外审结束后，出具审计报告时会提出具体的整改意见，部分单位每年会对审计问题进行整改，但相同的问题在以后年度还是会被发现。整改大多仅仅局限于已发现问题，并没有站在全局的视角上进行梳理和完善，更没有对相关责任主体实施处罚。

1.4内控评价报告欠缺公开性。公开行政事业单位内控评价结果具有重大现实意义，一方面，能让社会公众更为全面地了解行政事业单位的运行状况;另一方面，能有效推动行政事业单位体制改革进程。但是从当前发展实践看，几乎可以说目前我国行政事业单位内部控制评价报告处在零公开阶段。

2构建行政事业单位内部控制评价指标体系