行政法视域下服务型机构构建

1服务型政府的含义

所谓服务型政府，就是具备现代服务理念和能力，能够满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。是在“公民本位、社会本位、权利本位”理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以为公民服务为宗旨，实现服务职能并承担服务责任的政府。

2服务型政府提出的背景及我国政府建设的现状

2.1服务型政府建设的背景

服务型政府建设的提出有着深刻的国际国内背景，从国际上来看，20世纪80年代以来席卷全球的新公共管理运动和政府改革热潮影响下，各主要发达国家的政府职能发生了很大的变化，社会管理和公共服务已经成为政府当前最重要的职能。从国内来看，随着改革开放的深入开展和政治民主化的不断推进，公民权利意识不断觉醒，公民社会异军突起，使得传统的管制型管理方式已经不能适应社会发展的需要。服务型政府建设最大的背景就是现代社会进入法制时代，现代社会不管是政府管理还是市场行为，都必须在规则的框架内行动。因此，顺应新公共管理及政府改革的潮流，为构建和谐社会打下良好的基础，党和国家适时提出构建服务型政府的举措。