降控行政成本体制阻碍因素

自从十六大报告首次提出“行政成本”的概念和“降低行政成本”的要求以来，大量研究表明，中国行政成本居高不下、久治无功，体制性障碍是我国行政成本难以降控的症结所在。讨论中国政府行政成本居高不下的体制障碍，要明确“行政成本”的概念，从行政成本不合理构成入手，发现行政成本久治无功的制度原因，进而对有关体制障碍展开深入辨析。

一、中国政府行政成本居高不下

（一）行政成本