税收诚信建设思考

大到一个国家或民族，小到每一个人，诚信都是立足之本，诚信是一切社会活动的基础和根本，是社会主义市场经济发展的生命线。诚信体系建设越来越成为大众化的文化，被人们所广泛关注。如何强化税收征管，充分发挥税收职能作用，是促进诚信体系建设的重要途径。结合地税工作实际，建立“以公平、公正执法制度为依托，以税务稽查和过错追究为保障”的诚信机制，有效规范税收秩序，促进依法治税。对提升地税部门的诚信和社会信誉度将起到积极的推动作用。

一、深化、细化税收管理，实现公平、公正执法

按照业户经济性质、规模大小实行分级分类管理，对帐目健全的企业按帐征收，统一确定应税所得率，对帐目不健全业户实行定率、定额征收并统一确定应税所得率及单台单机税额标准，并逐户发放纳税明白卡，对实行行业管理业户严格停歇业制度，首先由管理员实地核查，分局长审核后报市局备案，市局不定期抽查，以杜绝纳税户虚假停歇业和税务人员征收关系税、人情税问题发生。对个体门市等业户的核定税额实行五步法核定税额，即业户自报、典型调查、核定税额、集体研究、下达定额来确定业户税额，做到有科学依据、有严格标准，以税法为准绳，使业户缴纳放心税。对零散业户采取民主评税办法评议税额。从办理税务登记纳入税务机关管理开始，到申报、征收、稽查（微机选案），一把尺子量到底，以求做到税收公平、公正。

二、开展企业纳税信用等级评定，促进企业诚信纳税