诠释国库收付管理的设置

摘要。介绍了实行国库集中支付制度的意义，同时分析了当前我国国库集中收付制度在执行过程中存在的问题，最后有针对性地提出了完善的国库集中收付制度的对策及措施。

关键词：国库集中收种制度；全面预算；财政压力

1实行国库集中支付制度的意义

（1）有利于政府全面监管并实行国库集中收付制度，同时可以提高整个财政管理的标准化、法制化、科学化。构建完善的国库集中收付制度背景下，国家财政资金的划分、分配、监管权限及操作流程都有比较规范的制度规定，提高了国家财政管理工作的公正性、公开性和制约力，有利于全面管理和监督，提高了对不规范的财政支出的管理，加强了预算的约束性和预算执行过程中的管理，财政资金从筹集到应用，都处于政府职能部门的有效管理背景下，对于预算部门和财政机构来说资金的使用都充分落实到位，并体现透明度。在现有的财政资金收付制度背景下，对财政资金使用方面比较匮乏，在支付、采购等流程上存在资金截留、挤占和挪用预算资金等严重问题。

（2）有利于改善投资环境，促进公平竞争，提高资源设置的规范性实行国库集中收付，财政实行了统一的管理和调配，进一步细化和完善就业资金的使用和管理情况，保证了国库集中收付信息的有效性、准确性，策提供及时、准确、有效的信息支持，从而实现办公现代化、信息资源共享化、传输网络化和决策科学化。国库集中收付，一方面国家可以灵活调度资金，集中资金办实事；另一方面提升了政府抗金融风险的能力，有助于国家宏观调控，实现市场经济的优越性。

（3）有助于减轻政府财政压力。提升资金使用效率国库集中收付，是通过国库单一账户对现金进行集中管理，所以这种制度一般又称作国库单一胀户制度。政府资源集中管理，其重要性解决了以前政府财政资金层层拨付，财政收入层层汇缴，流经环节过多，同时也改变了资金由预算单位层层转拨，工作效率低下的局面，加快了资金拨付速度，加快了资金流通；既有利于财政对资金加强统一调度和管理，增强财政宏观调控能力，又能有效降低资金划拨支付成本，提高了资金的使用效率和运行效率。

2国库集中收付制度在执行过程中存在的问题