我国财政税收管理制度创新研究

摘要。财政税收是国家进行经济建设和促进社会和谐发展的核心力量来源。它不仅在宏观经济基础设施建设中扮演者主力军的作用，同时也是国家转移支付、扶持落后地区快速发展的资金来源。因此财政税收管理制度是否完善，关系到全国人民的福祉是否长久，也是社会和谐稳定的基石是否牢固。

关键词：财政税收；管理制度；创新

财政税收制度在不同社会制度和不同国家存在差异，作为社会主义大国，我国财政税收政策制度建设在借鉴西方国家先进经验的基础上，主要靠自身摸索，不断改进和完善。随着社会经济发展速度越来越快，技术革命带来的社会形态和经济形态的巨变频率越来越高。而国家经济政策的制定设施却需要一个较为漫长的过程，因此逐渐地暴露出财政税收管理制度跟不上社会经济发展的脚步的问题。这迫切要求各级从事财政税收管理制度建设的管理者和参与者，要积极地与时俱进，跟上时代的脚步，在保证中国经济特色不动摇的前提下，锐意进取，勇于革新。

一、财政税收制度创新的时代背景

随着大量新兴技术的快速涌现和普及，社会生产方式和经济组织方式不断发生着颠覆性变化。如互联网技术植入国家的每一寸土地后，大量的新兴业态、新产品和新服务，以线上为基础涌现出来。同时也有大量的传统经济业态消失或者转型。对于财政税收制度最直接的冲击是，原先的管理对象消失了或者数量上，形式上发生了巨大变化，财政税收的管理指标、科目都随之改变。同时大量新对象出现，需要制度快速刷新，将其纳入到管理系统中。其次，不同产业和不同区域在互联网等信息技术的带领下，突破了彼此之间的地理或者物理的阻隔，行业间的互相融合、线上无地理区域差异等都是的经济行为的交错更多，辐射区域更广。财政税收制度原本清晰的管理边界变得模糊，如何理顺和协调不同地区、不同行业、不同类型经济活动的税收管辖权和义务，是财政税收制度创新的核心内容之一。最后，从宏观上看，国家竞争力的提升必然需要产业和区域竞争力的不断提升，财政税收制度在其中扮演着至关重要的作用。而最优化地配置财政税收，促进国家经济命脉的健壮，区域经济协调发展，需要财政管理制度能够顺应甚至引导时代的发展方向。在快速变迁的经济社会环境中，财政税收制度应在征收、流转和使用的各个环节进行持续创新，与产业经济和区域经济的变化保持协调前进。

二、现有财政税收制度存在的突出问题