探究城建档案信息化管理

摘要。城市建设档案是指在城市规划、建设和管理活动过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它产生于城市的规划、建设与管理工作之中，同时又服务于城市的规划、建设和管理，是城市规划、建设、管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据和必要条件，是国家在社会建设中的一笔宝贵财富。

关键词：城建档案；信息化；管理

进入21世纪，信息化速度进程的加快，使得信息资源成为人类社会活动和经济活动的重要战略资源。城建档案作为城市规划、建设管理的信息资源，其重要性正日益凸显出来。城建档案是国家机关、社会组织和个人在进行城市建设的规划、设计和施工、管理和科研等活动中形成的具有保存价值的立卷归档集中保管起来的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。它产生于城市的规划、建设与管理工作之中，同时又服务于城市的规划、建设和管理，是城市规划、建设、管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据和必要条件，是国家在社会建设中的一笔宝贵财富。随着城市建设的飞速发展，城建档案的数量也随之增加，以传统的手工处理为主的管理方式，越来越多地表现出工作效率低下、信息共享困难、差错率较高、缺乏透明度等诸多问题，显然已不能适应新形势下的城建档案管理工作。随着城市信息化建设和电子政务的不断推进，在影响人们的生产和生活的同时，还逐渐改变着我们的工作方式，这一方面为城建档案工作进一步发展提供了更广阔的空间，另一方面也对城建档案工作提出了更高、更新的要求，以适应社会的发展，同时也满足社会发展的需要。

一、当前发展城建档案管理模式的现状与问题

传统的城建档案保存方式一直采用的柜架式纸张保存和目录式管理，不仅占用了大量库房空间，增加了管理成本，而且易黄、易蛀，保管时易损坏。同时，由于分类信息复杂，靠手工查询速度慢，纸质档案量大，查阅起来耗时、耗力。传统城建档案使用的种种局限给城建档案管理提出了更高的要求，信息技术的迅速发展也给城建档案工作带来了新的研究课题。这一切，都使城建档案数字化建设提上了日程。但在很长的一段时间里，城建档案信息化管理仅仅是实现了一些新技术的运用，是传统档案管理模式运用新技术的改进，是对传统档案管理模式的数字模拟，并没有从根本上真正改变管理方式。在这种管理模式中，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对信息化的建设、利用与传输都停留在较为落后的基础上，信息化建设还处于初步发展阶段。影响城建档案信息化进程的主要是以下几个方面：