农村公共品的消费阻力诠释

关键词：农村公共品；消费现状；消费阻力；对策

摘要。农村公共品消费对农村经济和社会各项事业的发展起到了重要的推动作用。当前，我国农村公共品的需求正呈现一种加快发展的态势，原有的公共品的国家垄断供给和城市化倾向，加上“税费改革”等政策的实施以及农民需求表达机制不畅，直接导致农民在消费公共品时效用的损失。因此，必须围绕农民的真实需求，创新农村公共品供给模式。

一、农村公共品消费的重要性

农村公共品是指农村地区关乎农业生产、农村经济发展、农民生活水平的具有一定非排他性和非竞争性的产品和服务。农村公共品消费包括对农村基础设施的利用和农村公共服务的享用。加快农村基础设施建设，完善农村公共服务体系，对农民的消费行为具有多方面的影响：

（一）刺激农村消费水平

我国农村人口占全国人口总数的70％，农村地区消费需求的重要性毋庸置疑。随着农民收入进一步提高，消费观念更新，过去那种独立的个人消费品消费已远远不能满足个人消费增加的需要，必须依赖非独立的消费品即公共品的消费而实现其扩大的消费需求，这必将对道路、电力、交通等基础设施形成巨大的消费需求。加快农村的基础设施建设，加强农村水、电、路等设施的建设，加大农民急需的与生产生活直接关联的公共产品的投入，可以使农村财政支出有效引致农民消费支出的增加，从而启动农村市场，拉动内需，促进我国经济的可持续增长。

（二）提升农村消费质量

公共服务属于公共品的范畴，农村公共服务就是为满足农业、农村发展或农民生产、生活共同所需而提供的具有一定非排他性和非竞争性的社会服务，是以农业信息、农业技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共产品。农村公共服务包括农村卫生医疗、农村义务教育、农村社会保障和科技与信息服务等。完善的农村公共服务体系可以强化农民消费的稳定预期，从而大大提升其消费欲望和生活质量。

（三）促进农村消费结构升级

农村公共品消费的增加既有收入效应，即农民收入的提高对农村公共品供给的数量和质量也提出了新需求，同时农业的增长和非农产业的发展也改变了农村社区对公共品需求的内涵和结构。由于公共产品的内在特性，决定了人们对其需求的日益增加。恩格尔定律表明，随着家庭收入的增加，收入中用于食品等“生理需要”的开支比例将越来越小，而用在非生活必需品等“精神需要”上的开支比例将越来越大。这时，医疗保健、文体设施、交通运输设施、通讯设施、教育及公共安全等公共产品就开始日益“侵蚀”和“挤占”消费结构中的私人产品的相对份额，改变了人们的消费结构。

二、我国农村公共品消费现状分析

我国是一个农业大国，三十多年的改革开放使我国经济取得举世瞩目的成就的同时，由于忽视共享社会发展成果的理念，城乡差距逐步拉大。城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入方面，更反映在城乡居民享受基本公共设施和公共服务方面。农村居民在享受基础教育、医疗卫生、公共基础设施、社会保障等方面与城市居民存在很大的差距。

（一）农村地区供水、供电、道路等基础设施普遍落后，成为制约改善农民生活的瓶颈