公共管理下的档案管理策略探析

一、公共管理视角下档案管理的机制

1.档案管理的开放机制。公共管理范式要求档案管理工作的本身开放，即档案管理思维与实践的开放。通过开放机制，开拓档案管理思维与实践的视野，将档案管理融入于社会发展之中，从社会和人的发展角度来把握档案管理的发展脉搏，不断扩大档案管理的着力点，打破档案管理的固定模式，扩大档案管理的实践空间，完善档案管理实践运行模式，为档案管理科学化、规范化的实现找准支撑点，为档案管理实践的发展提供动力，为完善档案管理提供保障。长期以来，档案管理一直以封闭式管理为主，其成为了制约档案管理的因素，使得档案资源建设、服务方式、服务手段以及档案信息化建设都难以推进。档案部门自我封闭的管理模式导致了其不能够利用社会资源来拓展档案管理的思维，无法整合社会资源来发展档案管理。

2.档案管理的互动机制从公共管理视角来看，档案管理的互动机制是指通过档案管理部门与其他社会实践部门以及广大用户进行思想上的沟通与交流，进而实现档案管理的社会化运作。一直以来，档案管理部门仅在档案形成、接收、服务过程中，与其他社会部门有所接触，这种情况严重阻碍了档案管理的社会化发展。档案管理部门要积极主动与其他社会实践部门保持互动、相互促进、共同发展，这样有助于档案管理相关部门能够及时了解社会发展动态，进而明确档案管理的发展方向、发展目标以及具体标准完善方向，找出档案管理中的薄弱环节，依据社会发展新要求完善档案管理的制度与范式。