电网平安工作探索

“安全基础不牢，企业地动山摇”，这是被无数事实反复证明的定律。夯实安全基础是确保电网平安的关键。

一、安全基础薄弱是电网事故频发的主要原因

引起全世界关注的“美加”大停电，最终确定的四大原因可归纳为四个薄弱：网架结构薄弱、电网输送能力薄弱、电网调度管理薄弱、高压输电线路维护工作薄弱。这四个薄弱归根到底就是一条：电网安全基础薄弱。

近两年国家电网公司通报的多起事故，无一不是忽视安全基础工作所造成的。人身伤亡事故量居高不下；变电站停电事故时有发生；恶性误操作事故屡禁不止；习惯性违章事故问题突出……。事实证明，这些问题的存在与安全基础工作薄弱息息相关，其最主要的原因：

——安全教育培训效果差。尽管我们电网企业每年都要安排一定的时间，对员工进行安全教育培训，但每年仍有大量人为因素造成的事故发生（占事故总数的80%以上）这不能不说明我们电力行业在安全教育培训的效果上出了问题。如：许多一线生产人员的安全意识、自我保护意识、自觉执行规章制度的意识淡薄，叫我干，我就干，既不问，也不验，盲目工作。一个盲目指挥，一个盲目工作，凑在一起，事故自然不能避免，“5.12”人身事故充分说明这一点。

在人为责任的事故中，有的是缺乏应有的生产基本知识和安全生产知识，处于未知和盲目状态下的行为导致事故发生；有的是将执行规定程序和措施视为不必要的约束，无视规定，或抱侥幸心理冒险行事，故意违规酿成事故；有的是疏忽大意、判断错误而酿成事故。疲劳上阵，警觉丧失；麻痹大意、思想松懈；主观臆断、盲目操作；侥幸心理、违章蛮干；取巧心理、求快图省事等。纪律观念淡薄，一而再、再而三地导致习惯性违章，正是安全教育培训效果不佳的具体体现。

——安全管理水平跟不上。长期以来，安全工作常常被动管理：一是围着上级的要求转。上级部门要求抓什么就抓什么，处于被动的应付，没有“一盘棋”的思路。二是围着问题转。出了问题就抓某项工作，头痛医头，脚痛医脚，结果是“按下葫芦起了瓢”。三是强调安全对电网、对效益、对社会的影响多，而对人的生命关爱度不够。四是一些管理方式依靠的是多年来对安全生产的本能重视和长期延续下来的安全管理惯性，管理效果层层递减，管理方法、手段单一，制度不规范，组织措施、技术措施和防护手段不到位，缺乏管理创新和机制创新。

——安全规章制度不落实。多年来，用血和泪的教训书写的安全规程和作业规程，得不到应有的贯彻和落实。违反《电业安全规程》的习惯性违章屡见不鲜：工作起来凭本能、热情和习惯，不知不觉的违章；工作方法简单粗暴、不听劝告的盲目蛮干的违章；工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的违章；缺乏主动性、自保意识差的得过且过的违章；自认为操作过程轻车熟路、心存侥幸的违章；为显示个人才干，不顾安规蛮干的自我表现的违章等。