科学发展与政府经济关系

内容提要

政府在我国经济社会发展中起着主导性作用。实现经济社会又快又好发展，关键是把科学发展的理念贯彻到政府经济工作的各个领域，努力实现由主要追求经济增长的速度目标向主要追求发展的质量效益目标转变，由主要依靠资金和物质要素投入实现经济发展向主要依靠科技进步和人力资本提升实现经济发展转变。应善于运用发展和改革的办法破解制约经济健康发展与社会和谐稳定的各种难题，建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制。

政府在我国经济社会发展中起着主导性作用。贯彻落实科学发展观，政府是最重要的主体。当前，我国正处在经济结构加速转型、社会结构加速变动的时期，经济社会发展面临不少错综复杂的矛盾和问题。解决制约发展的各种矛盾和问题，实现经济社会又快又好发展，关键是把科学发展观真正落到实处，把科学发展的理念贯彻到政府经济工作的各个领域。

把提高质量效益作为政府经济工作的主要目标

贯彻落实科学发展观，首先要将科学发展的理念体现在政府工作目标的确定上。对于经济工作而言，就是要努力实现由主要追求经济增长的速度目标向主要追求发展的质量效益目标的根本转变。

在保持ＧＤＰ平稳增长的同时，着力增加城乡居民收入，提高居民生活水平。没有一定的增长速度，经济运行很难实现良性循环。但经济增长不是发展的全部内容，发展的根本出发点和落脚点是提高人民生活水平，促进人的全面发展。同时，政府保持社会和谐、促进社会公平的能力，与财政收入水平密切相关。如果政府没有较强的可支配财力，就无法解决人民群众特别是低收入群众的切身利益问题，也无法真正使全体人民共享发展的成果。因此，对于地方政府来说，需要更多地关注和追求城乡居民收入和财政收入水平的提高。应更加注重激发和保护群众创业致富的积极性，让潜在的社会生产力得到充分释放，使人民群众通过创新创业实现发展致富；更加注重转变外贸增长方式，坚持把提高出口产品质量和附加值放在首位；更加注重提高利用外资的质量，坚持招商选资，着重发挥引进资本在促进产业升级、技术进步和管理创新等方面的作用，坚决控制高消耗、重污染项目。

在提高经济增长质量和效益、增加城乡居民收入的同时，大力提高社会事业发展水平，不断满足城乡居民日益增长的物质文化需求。在一些地方，尽管群众的收入增加了，但安全感和幸福感并没有相应增加，生活质量未能得到大的改善。应切实按照立党为公、执政为民的要求，把群众满意不满意、高兴不高兴、幸福不幸福作为衡量政府经济工作成效的重要尺度，努力实现好、维护好、发展好人民群众的利益。政府不仅要解决群众的经济富裕问题，还要大力发展社会事业，为群众提供良好的公共服务；大力推进和谐社会建设，维护社会公平和社会秩序，维护群众合法权益；大力改善城乡基础设施和生态环境，为群众创造良好的生产生活条件。