省内国有企业监事会工作情况学习心得

最近，我委考核评价处派员参加了由省国资委监事会工作处组织的全省国资委监事会工作业务培训班。现将全省监事会工作相关情况及学习心得汇报如下：

一、省内监事会设置情况

省国资委监事会组建于201*年，设行政公务员编制20人，成立了监事会工作处，下设三个监事会（目前拟再增设一个），一个监事会分别由1名监事会主席和5名专职监事组成，一个监事会监管5家企业，人员通过人事部门从社会公开招聘。监事会工作处的主要职责是制定政策规则、进行专业技术保障以及为监事会和企业做好服务。

兄弟市已有南京、南通、盐城等地设立相应监事会工作机构，其中南京做得较好。从03年起，南京市国资委设立了董事监事工作处，下属四个监事会，分别由一名监事会主席和两名专职监事组成，按监管企业进行分配。人员参照公务员性质会同人事部门向社会公开招聘。成立以来先后出台了相关管理办法和实施细则，对监事会的性质、职责、权利和义务进行了明确规定。南通与盐城的监事会主要为内设，由国资委处室人员兼职。

二、省国资委外派监事会的现状1、监事会的制度框架基本建立

从02年起，省国资委借鉴中央企业监事会的工作方法，在机制不完善、手段落后和力量薄弱的情况下进行了外派监事会的试点工作。先后出台了《江苏省省属企业监事会工作规则（试行）》、《监事会成员行为规范》、《监事会工作处（省级国有企业监事会工作办公室）工作职责》和《受理、审核和处理监事会的年度检查报告工作流程图》等配套文件。并从实际出发对监事会的工作进行了全方位的调整和完善：一是实现工作定位与指导思想的转变，即从单纯监督向监督与服务并重转变，从财务监督为主向财务监督的制度监督和风险防范并重转变，从事后监督向事中与事前监督相结合方向转变，从防止企业“犯事”向促进企业发展转变；二是实现工作机制与工作方法的创新，主要是从日常监督、财务检查、管理审计、审计软件、电脑联网、交换意见等六方面着手。

2、监事会工作已初见成效

随各项工作的有序开展，监事会制度逐步得到企业的认可和欢迎，成为国资监管体制中重要的组成部分，主要体现为以下四方面的作用：一是制衡与威慑作用初步形成；二是财务监督与检查作用初步建立；三是促进企业加强管理，防范财务风险的作用明显增强；四是信息沟通的桥梁作用发挥较好。

3、监事会执行过程中存在的问题

监事会委派以来，尽管在很多方面取得了明显的成效，但其应有作用尚未充分发挥，在及时、有效、有力监督上还需进一步加强。一是如何处理好依法监督、从严监督与服务企业、和谐监督的关系；二是有效监督、科学监督与制度保障不到位、信息不对称的矛盾；三是有限监督、静态监督与全面防范企业风险的矛盾；四是监事会监督与国资委的其它监督两者结合不紧的问题；五是监事会制度建设尚不完善。

三、关于监事会的组成和责权

从省内情况看，监事会通常由监事会主席、专职监事和监事会成员中的职工代表组成。监事会实行主席负责制。监事会主席负责召集主持监事会会议和监事会的日常工作以及对监事会成员的管理，审定、签署监事会报告和其他重要文件，代表监事会向国资部门报告工作。专职监事协助监事会主席做好监事会日常工作，严格执行监事会决议。监事会成员中的职工代表依法由所属企业职工代表大会选举产生，协助监事会对所在公司进行监督检查。