发展农民专业合作组织应把握的主要环节
农民专业合作组织是以家庭承包经营为基础,由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来,在技术、信息、资金、购销、加工、储运等环节开展互助合作的经济组织。它以服务成员为宗旨,以生产经营活动为纽带,以销售、加工环节为合作重点,以维护成员利益、增加成员收入为主要目的,是市场经济条件下,农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。我省农民专业合作组织大多起步于20世纪90年代中后期,近几年呈加速发展态势。据摸底统计,至2003年底,全省有农民专业合作组织14046个,其中专业合作社7082个,专业协会6946个,有社(会)员210万个,占总农户数的15.3%。目前,农民专业合作组织已涵盖农村种植、养殖、加工、旅游、劳务、运输、信息、技术、销售等多个领域。但从总体上看,我省农民专业作合作组织的发展还处于初始阶段,还存在认识不够到位,法人地位不够明确,机制不够健全,扶持不够得力等问题,需要引起高度重视并加以研究解决。总的来看,我省农民专业合作组织建设要以提高农民组织化程度、增加农民收入为目标,突出我省农业主导产业、特色产品,按照市场经济发展的需要,加快农民专业合作组织培育和发展,更好地发挥农民专业合作组织的带动作用,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。具体工作中,应注意把握以下几个环节:
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