农民增收的现状与困难分析

增加农民收入，解决"三农"问题是改变城乡分割的二元经济社会结构，全面建设小康社会的必由之路。明确目前农民增收现状与难点，是研究解决三农问题的关键。本文试对陕西省农民增收的现状、面临的困难进行分析，以期为有关部门研究农民增收问题提供参考。

一、农民收入现状分析

根据统计分析，目前全省农民收入增长变化呈现如下特点：

（一）从增长趋势看，由缓慢增长步入快速增长轨道。据抽查，2003年全省农民人均纯收入为1675.66，比上年增加79.41元，增长4.96%。与1999年相比，净增收入219.47元，年均增加54.87元，增长3.6%。2004年上半年抽查结果，农民人均现金收入为960元，比上年同期增长13.8%，是近年来农民收入增长最快的一年。

（二）从数量结构看，表现为"两升一降"。即工资性收入对农民收入的贡献份额逐年上升。据抽查，2003年农民人均工资性收入达615.93元，占到纯收入的36.8%，与1999年相比，工资性收入占纯收入的比重提高了6.7%，年均增加44.45元，年均增长8.9%。2004年上半年我省人均工资性收入为344元，同比增长16%，贡献率达35.8%；现金收入占农民人均纯收入比重上升。1997-2002年，现金收入占农民人均纯收入的比重由61.8%上升为77.5%。实物纯收入占农民人均纯收入的比重由38.2%下降为22.5%。家庭经营性收入对农民纯收入的贡献下降。2003年，我省农民人均家庭经营性纯收入为919.69元，占纯收入的比重由1999年的63.25%下降为2003年的54.9%。2004年上半年农民人均现金收入960元，其中家庭经营性收入为521元，贡献率为54.2%。

（三）从增收成因看，价格和政策因素对农民增收拉动效应较大。1997年以前，粮食价格连续提高，农业产业结构调整初现成效，全省乡镇企业蓬勃发展，农民收入保持较高增长速度。1997年-2003年，乡镇企业发展减速，农产品市场供求关系发生变化，农产品相对过剩，价格持续回落，农民收入进入低速增长期。2004年，粮食等主要农产品价格上涨，我省积极实施税费改革和粮食补贴政策，同时加强了对农村剩余劳动力转移的普查和管理工作，有效地拉动了农民收入增长。据抽查分析，上半年全省农民人均现金收入为960元，比上年同期增长13.8%，是近年来农民收入增长最快的一年。