推进农业产业化经营是解决好“三农”问题的重要途径（一）

大力推进农业产业化经营是党中央、国务院的重要战略决策。发展农业产业化经营，是提高农民进入市场的组织化程度、增强农业竞争力、建设现代农业的重要措施；是有关部门落实党中央解决好“三农”问题的重要途径之一。

一、农业产业化不断发展重要作用日益明显

农业产业化是农村改革不断深化的产物，是适应农业和农村经济的要求不断发展和壮大起来的。农业产业化是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织的带动，将农产品的生产、加工、销售各个环节有机结合起来的经营组织形式和运行机制。推进农业产业化，不动摇家庭经营的基础，可以把市场信息、技术服务、销售渠道直接而有效地带给农民。从经济学高度讲，农业产业化发源于市场经济，最基本的运行机制是竞争。平等的经营主体进入市场，合适的经营规模是其参与竞争的基础条件，是对农民家庭承包经营提出的新课题，是对农民组织化程度提出的新要求。农业产业化在农村家庭承包的基础上，作为对农村经营体制的变革创新，顺应市场规律，运用市场机制的力量，用新的经营体制，引导农民重新组织化，用新的运行机制，把小农户与大市场相连接，用新的利益分配方式，使不同的市场主体得以发育发展，对加快农业科技进步、扩大农业经营规模、提高农业经济效益和市场化程度、增强农业竞争力、促进农民增收，发挥了重要的推动作用。可以说，推进农业产业化，体现了农业先进生产力发展，符合我国农业发展的实际情况和现代农业发展的客观规律的要求，也是加快农业现代化和农村小康建设的重要推动力量。

（一）我国农业产业化经营的主要特点

1、通过推进农业产业化来促进农民进入市场的组织化程度的认识不断深化。特别在2002年底，党的十六大明确指出，要“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。各地按照中央的要求，在工作思路上把推进农业产业化，作为创新农业经营体制、统筹城乡社会经济发展、增加农民收入的着眼点和根本途径。

2、国家进一步加大对龙头企业的扶持力度，以提高其对农民进入市场的带动力。2002年底，农业部等九部门共同认定了235家第二批农业产业国家级重点龙头企业，加上第一批龙头企业监测合格的137家，使国家级重点龙头企业总数达到372家。至此，一个以国家级重点龙头企业为核心，省级重点龙头企业为骨干，数万个小型龙头企业为基础的农业产业化龙头企业航母群已现雏形。2002年初和2003年初中央印发的文件都进一步提出了更加具体的扶持政策措施，各地也整合各部门的扶持力量，提供各方面的服务，重点解决龙头企业的带动力问题。