设施农业发展中处理土地难题思索

摘要。目前，在土地流转过程中还存在认识不到位、制度不健全、保障不完善等诸多问题，建议采取完善服务组织、建立纠纷调处机制、明确土地流转方向、清理规范土地流转行为等有效措施，以此突破设施农业发展中的土地瓶颈。

关键词：设施农业；土地流转；问题；对策

党的十七届五中全会明确指出了今后农业发展的主要方向和发展重点，即改变过去的传统农业模式，积极探索新形势下现代农业发展方式。目前，许多地区还存在农村承包地分户经营，农户的承包地较分散、不集中的现象，要改变传统的农业模式，就要大力发展设施农业，努力实现土地的相对规模经营。实践表明，推进土地流转是推动设施农业发展的有效途径，是加快土地分散经营向规模经营、农业粗放生产向集生产、传统农业向现代农业转变的现实需要。

一、对设施农业和土地流转内涵的认识