剖析国企改革展望途径

在上世纪九十年代形成并购热潮后，企业的战略重组已经成为当今世界经济发展的一个重要趋势。也是企业做大做强的战略选择。在我国，企业战略重组成为国有企业优化结构和加快发展的重要形式。随着国有企业改革的深化和国有经济布局的战略性调整，国有资本进一步向关系国家安全和国民经济命脉的关键领域和重要行业集中，形成一批具有较强竞争力的大公司和大企业集团。所谓战略性重组，就是通过国有资产流动的重组，在适当收缩国有经济战线的前提下，集中国有资本的力量，加强国家必保的行业和企业，改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构，使国有经济在社会主义市场经济中更好地发挥作用。

河南省近年来积极促进企业的战略重组，为了提高资源配置效率和集约化发展水平，推动经济结构优化升级，培育战略性新兴产业，打造现代产业体系，河南省政府于2010年出台《关于积极促进企业战略重组的指导意见》，该意见对河南省煤炭化工业、铝工业、钢铁工业等十二个产业的战略重组提出了指导性的意见。可见，战略性重组已经成为河南省国有企业改革的必要途径。

一、河南省国有企业战略重组取得的成效

截至2009年底，全省实施企业战略重组重点项目171项，使国有经济布局结构得到进一步优化。在战略重组的过程中，河南以资产、产业、技术和资源重组的“3+1”模式为主体内容，重组效应逐步显现。河南煤业化工集团、中平能化集团销售收入分别超过1，000亿元、800亿元。合同引进资金1，680亿元，实际到位资金250.6亿元，盘活资产76.5亿元，新增资产规模419.9亿元，安置就业4.8万人，预期可新增销售收入942.9亿元，新增利润123.6亿元。其中，引进战略投资者37项，强强联合或合作建设新项目74项，兼并、收购和一般企业并入优势企业46项，改制、重组上市或准备上市的13项，其他形式重组1项。在这些项目中，省内国企与省外国企重组21项（含省内国企与央企重组12项），与外资企业重组13项，与民营企业重组31项，省内国企之间重组18项;省内民企与省外国企重组11项，与外资企业重组8项，民企之间重组59项，其他形式重组10项。同时，省政府分别与中国工商银行、国家电网公司等24家央企，签订了战略合作协议。

2010年前两个月河南煤业化工集团实现销售收入203.23亿元，同比增长39.02%;利税21.75亿元，同比增长35.01%;利润12.22亿元，同比增长58.5%;中国平煤神马能源化工集团去年实现营业收入801亿元，同比增长17.7%，2009年6月28日挂牌成立的河南交通投资集团，经专业咨询公司评估，总资产已由成立之初的926亿元猛增到1，400多亿元，经营性资产1，243亿元。随着几家集团在经营业绩、技术创新、产品升级和现代管理上发挥的引领作用日益显现，进一步证实了河南省企业战略重组工作的顺利推进，对促进河南资源优化配置，提升企业规模和核心竞争力起到了积极的促进作用。

根据河南省战略重组行动计划，省政府2010年实施“1233”重组计划，以资产、产业、技术和资源整合“3+1”模式为主体内容，全力推动钢铁、有色金属等12个优势行业板块战略重组，力争打造河南煤化集团、中平能化集团、交投集团三个资产规模千亿级的企业集团。打造一批具有竞争优势、能够“扛鼎”中原的大企业、大集团，通过规模效应、聚变效应和集成效应，实现产业整体规模和素质的提升，对增强全省经济发展的活力、实力和竞争力将有着深远的意义。

二、推进河南国有企业战略重组是大势所趋，是资本的本性要求