渔业安全生产现况和整顿

论文关键词：渔业安全生产生产现状福建省监管海洋渔业资源安全隐患海水养殖业市场经济事故原因整改对策

论文摘要。随着市场经济的逐步建立和海洋渔业资源的急剧衰退以及海水养殖业的迅猛发展，我省渔业安全生产面临着许多新问题，存在着诸多安全隐患。认真分析现阶段渔业安全生产事故原因、仔细排查安全生产隐患，从而有针对性地提出整改对策，对保障渔业经济的健康、稳定和协调发展具有十分重要的意义。

据调查，由于近几年海洋捕捞渔民的亏损面达70％以上，船修、机修、设备的配备以及人员的培训等欠帐较多，尤其是部分连年亏损的船只，事故隐患整改乏力，许多船龄长、适航条件差的渔船勉强在支撑，一旦遇到台风等恶劣天气，后果不堪设想。

海洋捕捞是一种高风险行业，不少渔民弃船上岸后，海捞业劳动力资源减少，随意招雇的外来打工人员没有经过专业培训，缺乏海上必备的安全常识，是海洋渔业安全生产的重大隐患。

目前不少地区尚未设立专业的海洋气象预报台、站，渔民在遇到台风等恶劣气候时不能及时避险。由于海难救助网络不健全，遇险船信息反馈慢，缺乏有效的救援手段。

渔船进出港签证制度已经建立多年，然而由于种种原因，对进出港渔船的有效控制一直难以落实，导致部分“三无”和“三证不齐”渔船、未按规定配备安全设施的渔船、职务船员不全的渔船、违章作业没有结案的渔船擅自出海的现象时有发生。客观上，有些地区没有固定的渔港，许多渔船平时就无序地分布在沿海滩涂和港口，主观上，出港签证时做不到逐船检查，大多只能凭船舶所有人自述。同时，港监，边防，闸管等职能部门也没有形成齐抓共管的局面。