精准扶贫工作困境与对策研究

精准扶贫是相对于粗放扶贫的一种扶贫方法，这是我国当前扶贫工作上的一项方法创新。精准扶贫工作机制的诞生对于我国的扶贫工作意义重大，无论是完成扶贫工作，还是健全扶贫机制，亦或是创新扶贫开发思路都具有重要的作用。我国精准扶贫的基础工作是准确识别贫困对象，关键在于产业扶贫，而这一切的重要支撑便是对于扶贫资金的整合。只有不断完善我国的扶贫机制，加强对于扶贫资源的合理分配，才能推动整个扶贫产业的发展，进一步提高驻村干部的工作积极性，提高驻村精准扶贫工作的效率，最终，将传统的“输血型”扶贫转变为“造血型”扶贫，提升精准扶贫的“造血能力”。

一、“精准扶贫”的内涵

习近平总书记于2013年在湖南湘西进行扶贫工作调研时提出了“精准扶贫”的概念。“精准扶贫”，简单来说，就是要使扶贫工作进行的更加精确，更准确。对此王思铁提出了一个更加详细且精确的定义：“精确扶贫”即为在不同的贫困区域，根据贫困居民的现实情况，规划出更加科学，更加合适的帮扶方案，对帮扶对象实施精确帮扶，准确管理的治贫方式。黄承伟、覃志敏提出：“精准扶贫”的实质应该是将扶贫资源对准贫困人群，“精准扶贫”的最终目的应该是达到贫困人口规模不断减少的趋势;同时强调，“精准”指的是对贫困人口的识别以及扶贫资源（项目、资金）进行瞄准。董家丰的观点则与之相反，他认为：“精准”应该是对“扶贫对象和扶贫结果的精准”。自从党的十八大以后，党中央和国务院对于我国的扶贫工作寄予厚望，同时精准扶贫的的理念也日趋成熟。精准扶贫主要内容主要有三部分：精准识别、精准帮扶以及精准管理。其最终目的在于逐步消除我国的贫穷现象，减少贫困人口甚至彻底消除贫困，即通过对扶贫资源的合理利用和分配，改善贫困人口的生活标准，提高贫困人口的生活质量。自从进入全面建成小康社会新阶段之后，党和国家把精准扶贫作为实现贫困人口脱贫战略任务的具体要求，这已经成为国家的重要战略思想之一。

二、当前精准扶贫工作面对的困境