分析农民工社会保障

一、农民工就业风险的相关分析

（一）农民工就业结构与工伤风险分析

随着农村土地制度改革和城市经济体制、社会体制和就业制度的改革，使得农村大量剩余劳动力向城市非农产业转移，农村户籍人口的就业结构出现重大转变，非农就业比例逐步扩大，农民工群体也逐渐庞大起来。而其群体在就业中由于所处行业、企业性质的不同，会面临或遭遇到不同程度的工伤风险。就所处行业结构而言，农民工到城市就业，行业分布较集中，主要分布在制造业、建筑业、住宿和餐饮业、批发零售业、居民服务业等行业。这些行业中的工伤风险最大的是采掘业，尤以煤炭采掘和非金属采掘业为甚，而农民工在此行业中的比重高达80%，其次风险较高的属建筑业也是农民工就业比例最大的行业，农民工占从业人数的80%之高。对于工伤事故的频发，各级政府部门加大了治理力度，但工伤频发状况没有根本改善且特大事故发生率呈增长趋势。除了安全事故多之外，工伤职业病风险极大，从劳资冲突的增加及由工伤引起的行政复议案件的增长率可看出，遭受职业病风险的基本是农民工，而我国的职业卫生服务覆盖面很低，不足20%。在现代风险分散机制未建立的情况下，农民工风险的叠加会增大社会的不稳定性。从就业企业的所有制结构来看，农民工大多在个体私营企业就业，就业比例高达60%左右，其次是集体所有制企业，占农民工就业比例的20%以下，至于全民所有制、合资企业等就业比例非常低。在这些不同所有制企业中，私营个体企业由于生产规模小、管理不规范、缺乏安全防护监测系统、企业盲目追求利润等因素导致工伤事故发生率很高，同时就业风险信息不对称也是增加农民工就业风险的重要原因，相当大比例的农民工对所从事的职业危害知之甚少或一无所知。

（二）农民工就业收入与年老贫困风险分析