论电力多经市场化战略

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，完善社会主义市场经济体制的目标是：“更大程度地发挥市场化在资源配置中的基础作用，增强企业的活力和竞争力”；国务院批准实施的《电力体制改革方案》更明确要求：“有关电力设计、修造、施工等企业，要进行公司化改造，进入市场。”十六届三中全会的精神和国务院批准的电力改革方案，给电力多经企业今后的发展指明了方向。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和电力体制改革的不断深化，进入电力施工、建设等市场的壁垒在不断消除，“内部市场”的保护在弱化，当公平竞争、市场化选择的理念已深入人心并成为政府改革的价值取向时，那种因主业而独占某一市场的观念和努力愈显得不合时宜和力不从心，因此，电力多经企业必须走出主业的庇荫，解放思想，更新观念，克服其先天不足，把市场化作为电力多经企业生存发展和二次创业的重要战略。

一、市场化是电力多经发展的必由之路

尽管从理论和政策方面几乎很少有人否认市场化这一电力多经发展的趋势，但从电力多经发展的现状来看，又使一些人对走市场化之路缺乏认同感和紧迫感，少数人甚至不加思考的予以拒绝。电力多经行业总收入现达１３１２.２亿元，利润７８.７亿元，所有者权益６３０亿元，净资产收益率１２.５％，高于主业的回报；另一方面，多经从业人员达８０万，其中有３２万是从主业分流下来的富余职工，其余大多数也是主业职工的眷属，让这样一个发展势头良好、对主业稳定发展贡献较大的产业改变经营之道，其所有者心存不甘，经营者更是心有不愿，因此，有必要对当前电力多经企业的经营现状进行剖析：

１、多种经营反映的速度效益，并非是竞争意义上的市场盈利能力，大部分取决于对电力主业内部市场的专营及其电力垄断地位影响所带来相关的外部市场份额。所谓多经的规模效益更多的是统计意义而非生产力意义，更不是企业创新发展能力的反映。一旦垄断被打破，专营的特权被取消，所有泡沫与水分将被挤干，原有的优势不复存在，大多企业将难以为继。

２、全国电力多经总资产虽有１８８０亿元，但优质资产少，大多数企业缺乏积累，没有拳头产品和核心业务。从产业结构分布来看，电力建安、电力设备制造经营占７０％一８０％，走向市场竞争的企业与产品比重低、效益差、规模小、技术含量少，由于种种原因，多经的许多资产由于不能及时重组而有可能沉淀为不良资产，像当前部分国有资产那样，欲卖不得，欲送不甘。

３.企业核心竞争力缺乏。由于不经激烈的市场竞争就可以占有固定的市场份额，使我们的电力多经企业不需要下苦功夫去营建现代企业制度，强化管理，提高队伍素质，提升企业核心竞争力，以质量、安全、服务诸要素去占领市场，长期的偏食导致了电力多经企业发育不良：没有完善的法人治理结构、产权不清、职责不明、管理混乱、竞争力差，从而使我们的大多数电力多经企业年复一年裹足不前，日复一日僵而不死，成为主业一块不折不扣的“鸡肋”。

由此可见，当前电力多经企业一派“欣欣向荣”的背后有着巨大的隐忧，这种依靠主业垄断所得的市场份额和不规范关连交易而得的利润，不可能长久存在，另一方面，电力多经企业已经营了２０多年，一些企业已经做好、做足了依托主业发展多经的文章，如再不走市场化之路，向外部市场要效益，则难以再上一个台阶发展，一旦主业保护不再，多经和主业是一损俱损；而只有走市场化之路，通过市场优化配置资源，化解经营风险，以竞争促发展，则主业和多经一荣俱荣。因此，电力多经企业的市场化改革越快越好，我们已经处于被动改革的地位，讨价还价和观望等待不仅不是有效解决问题的良策，反而会进一步贻误多经发展的良机。