政府支持辅助推进西部发展论文

编者按：本文主要从政府在西部开发中发挥重要作用的理论依据；西部开发过程中政府管理存在的问题；政府职能规范与转变；结语进行论述。其中，主要包括：西部的发展与繁荣单靠西部自己的发展是远远不够的、经济全球化深入发展，科技竞争日益激烈、政府继续充当经济增长主体，可能会带来一系列的弊端、西部各地区产业结构趋同，损害了分工效益、城市功能体系不完善、城市化包括农村人口向城市的转移及产业向城市的集中、界定政府角色，明确中央政府在西部开发中的宏观调控及地方政府配套职责、提高政府效率，改善投资软环境、培养品牌农业，扶持企业发展，树立西部特有的品牌、特色产业发展靠的是企业，而企业发展的核心是品牌等，具体请详见。

丰富的自然资源，辽阔的原始空间，为西部的发展提供了充足的物资保障，但却未改变西部贫穷的现状，这说明西部的发展与繁荣单靠西部自己的发展是远远不够的，要靠全社会乃至全国的共同努力，并且是一项利国利民，惠及子孙的浩大工程行。在推进西部发展进程中，政府的公共管理作用是相当重要的。西部的确地理位置偏远，生态环境恶化，市场机制发育不健全，思想观念和管理水平及其落后，长期以来酿成贫困和落后的恶性循环，使得西部地区经济发展和区域建设，西部开发的难度大大加大。要解决这些问题，光靠社会各界的帮助努力是不够的，必须靠政府的支持和辅助。

一、政府在西部开发中发挥重要作用的理论依据

当前，经济全球化深入发展，科技竞争日益激烈，多种重大技术不断取得新的突破，正在引发新一轮的产业结构调整和资源重新配置。深入推进西部大开发，要抓住世界科技迅猛发展的有利时机，积极贯彻落实建设创新型国家的战略部署，不断增强自主创新能力，大力发展高技术产业。在这种新的形势下，政府继续充当经济增长主体，可能会带来一系列的弊端，政府掌握较多的资源要素配置权，会抑制市场在资源配置中的作用，必然降低资源配置效率，政府动用公共资源和行政手段，介入市场竞争过程，会扭曲土地等要素的市场价格，鼓励和保护低效率，增强低水平重复建设的冲动；一些地方采取措施保护本地市场和本地企业，设置行政壁垒、分割市场，会扭曲和削弱了政府的监管行为、弱化了监管能力；一些地方政府将自己的经济增长目标分解给部门和企业，替企业“招商引资”、以特殊优惠吸引鼓动企业投资，以及对国有企业的经营决策、高管人员任用的干预，扭曲了政企关系，抑制了企业活力；出现的不良业绩有人“买单”，企业也就失去了改善的动力；政府经济职能过度扩展，挤压了社会组织、行业协会发挥作用的空间。政府对社会组织、行业协会的干预，使他们不能在政府与企业、企业与企业中独立发挥作用。没有市场中介的服务做支撑，使企业有事就得求助与政府，市场作用难以很好发挥。