行政管理的盲点因素探究

【摘要】尽管行政管理运行中未必要求所有行政主体具有“耳听八方、眼观八路”的能力与水平，但尽可能地不受蒙蔽，尽可能在做到“兼听则明、偏信则暗”方面是需要谨慎与努力的，这样才有利于提高行政管理工作效率，顺利实现行政管理工作目标。由于行政主体从本质上是人的因素来说，受自身因素的局限，加之客体的复杂性以及主体与客体相互作用的曲折与渐进性等因素，行政管理中总是存在盲点因素，对此我们采取了相应策略。

【关键词】因素与对策分析行政管理盲点因素

行政管理要呈现管理者与行政相对人及行政客体之间的良好互动关系，要通过决策与指挥的高效率较好地实现民众之诉求与行政目标内在的统一。这种良好互动取决与于行政主体良好的智力水平和至少是正常的心理水平。论文百事通决策与指挥的高效率除了要取决于行政主体相互之间的合理有效的信息沟通以及在能力和性格秉性上的相互弥补，也依赖于行政主体自身的目至所及、听之所感，思之所向。然而，现实生活中并不是所有人、在任何时间都能做到视觉无障碍的，感觉无边界，思维无藩篱的。这就涉及到行政管理运作中的盲点因素的问题。

1对行政管理运作中的盲点因素的分类及成因分析

盲点因素的存在直接影响了行政目标的实现，也影响了行政主体自身的成长。温家宝总理在2010年两会的记者招待会上说到今年的经济发展形势时候提到“行百里者半九十”，这里自然有意志力的因素，其中也不乏这样的因素，那是有一半以上的行政主体因为对事物规律没有把握或没有完全把握而往往在还剩下十里的地方停下来。我们平常说的“自古英雄多磨难，纨绔子弟少伟男。”说的尽管也有出自于人的人性弱点的因素，但主要还是因为行政客体在对行政主体的回应不及时、不到位。分析起来，主要有以下因素导致盲点因素。

（1）行政主体处于最优状态，或者说处于顶峰时候的盲点。可以把它成为“灯下黑”类。

行政主体的精神状态是支撑行政管理效用最大化的有力武器，行政主体在人生最高峰时候，自然是对行政工作有利的。但任何东西都有两面性，处于这个阶段的人们往往多有象李白或苏东坡那种恣意豪情，而缺乏象杜甫、李熠的忧伤情怀。当然这里不是说处于这一阶段的人们没有忧国忧民的情怀了，而是说总是存在一些该看到或该感觉到的外界事物游离于主体之外。而这种被游离的东西恰好又是对推动行政目标的实现所需要的，有时又是必不可少的环节。这就好像孩童时代总是盼望着过春节，而很少意识到岁月无情，日月如梭，处于十八九岁的花季少女几乎难得有人老珠黄的感觉。再具体一点就是青春年少的人们总是觉得未来的岁月是那么漫长，而很少意识到人无两世再少年的事实。多数人只是到了一定的年龄时候才会注意到自己的手、脖子、眼睛、面容等容易显示真实年龄的地方，也就是说脖子的肌肉松弛了，手背的肌肤没有那么光洁平滑了甚至还起老人斑了，眼角起皱纹了。这种盲点容易使行政工作人员在不自觉中产生心高气傲的心态，这种不自觉就像见到美食要分泌唾液那样自然。有了这样的心态就容易在行政管理工作中使行政相对人敬而远之。

（2）行政主体因为某项利益或某项诱惑的驱动大大超过按照事物本来面貌认识的驱动，可以把它称为“睁眼瞎”类。