小议我国行政问责制发展探讨

摘要。行政问责制是对政府的违法或不当行为及其后果追究责任的制度。我国推行行政问责制以来，取得了一定的成绩，但同时也存在许多问题。行政问责制对于推动我国社会主义民主政治的建设、政治文明的发展等方面具有极为重要的现实意义。

关键词：政府行政行政问责

行政问责是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况，包括其未履行应有职责的情况而实施的，并要求其承担否定性后果的行为。在我国管理实践中，要发展出一套严谨完善的问责制度体系，还存在一定难度的。要使行政问责制具有切实的可操作性，这就需要付出加倍的努力。现行的行政问责制暂行办法中，由于表述的泛化，带来操作上的模糊与难以界定，存在着不少问题，主要表现在：

首先，什么事该问责。我们经常看到的情况是高层公务员本人直接犯有重大错误或失误时，才会被免职或引咎辞职，而真正因为工作不力，不作为或者在责权范围内出现重大问题而被免职的却很少。之所以会有这样的情况是因为我们过于强调公务员个人的主观动机，而不论其工作成效，缺乏一种权力与责任的对等关系和意识，具体表现为：

1.行政问责通常只关注那些人命关天的重大事件，对于一些影响力、大众关注度相对较小的事却不问责。出现了只要媒体进行大量报道的重大事件，相应上级部门就会督办解决，而其他一些“小事”则因为关注度低则被忽视掉。

2.行政问责关注的更多是安全事故领域，对其他领域中担负领导责任的过失现实中关注的相对还比较少，行政问责制应深入到政府所管理的各个领域。

3.行政问责只是针对滥用职权的违法行政行为，而对不作为的行政行为关注不足。由于政府官员“不求有功，但求无过”的意识根深蒂固，这就造就了大量公共行政活动中的不作为行为。行政问责制不光要问责出现失误的行政行为，也一定要问责行政不作为行为。