减少我国行政管理成本

一、行政管理成本的理论界定

人们要进行生产经营活动就必须耗费一定的资源，其所费资源的货币表现称之为成本，泛指企业中的成本。而政府的存在是为了降低交易费用，但是由于公共产品在产权和使用上的排他性，导致了成本使用的效率低下。所以说企业成本与政府的成本是一般与特殊的关系应该认清这种关系，才能更有效的降低政府成本。政府成本包括行政成本和行政管理成本而行政成本和行政管理成本是两个不同的概念。行政成本是指行政机构依据法律的规定治理、管理和执行行政事务过程中所耗费的各种费用，包括现在的以及未来可能的费用总和，行政成本等于预算内成本与预算外成本之和。而行政管理成本属于预算内的显性行政成本，是指为了维持履行行政职能的行政机构本身正常运转所需要耗费的费用，主要包括行政机构人员的工资福利支出、政府各级各类机构的办公经费支出以及政府为社会提供公共服务、公共产品和实行社会管理所必需的其他费用支出总和。

二、我国行政管理成本的现状

我国政府不断深化大部制改革，制定和完善公务员制度，目的是为了降低公共行政成本，提高行政效率。但是我国政府行政支出的现状离党的“十六大”明确的“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”还有较大差距。各级行政机构的行政支出成本都超过其预算并且居高不下，这种高成本体现在各方面。有学者指出，从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。而且近年来行政管理费用增长还在大跨度上升，平均每年增长23%。所以，探讨行政管理成本问题的现状及原因对于降低行政管理成本，提高行政效率有着特别重要的意义。