银行“一带一路”建设风险和建议

【摘要】2015年以来，“一带一路”倡议不断地得以实施和发展，惠及很多沿线国家。在落实国家战略的过程中，银行积极提供资金与服务，也面临了国别风险、经济风险、合规风险、环境和社会风险各种各样的风险，如何在风险可控、商业可持续的前提下推进“一带一路”建设，本文从国家层面、监管层面和银行层面提出了对策和建议。

【关键词】一带一路;银行;风险

2015年，我国发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，宣告“一带一路”建设进入全面推进阶段。在“一带一路”建设成为国家发展战略的大背景下，银行积极提供综合性金融服务，为支持“一带一路”建设提供金融保障，推动企业加快“走出去”步伐。由于“一带一路”建设横跨亚欧非等众多政治背景、经济发展水平、文化信仰和法律体系不同的国家，我国银行和企业在推进“一带一路”战略过程中势必会遇到各种各样的风险，为确保投资安全，深入研判风险并提出防范对策就显得尤为重要。

一、主要风险

（一）国别风险

1、部分国家政治投资环境较差，国别风险突出。“一带一路”倡议覆盖了东南亚、南亚、西亚、中亚、北非以及中东欧沿线的64个国家和地区，大多是新兴经济体和发展中国家。一些国家正处于新旧体制转轨期、“民主改造”探索期和社会局势动荡期，政权更替频繁化、政局动荡常态化对“一带一路”建设构成系统性风险。如2015年初，希腊新政府组建当天就宣布暂停我国中远集团投资的比雷埃夫港口项目;又如巴基斯坦国内政治派别斗争尖锐，恐怖袭击时常发生，宗教、部族派别斗争暴力性强，反政府抗议激烈。这些国家复杂的国内局势导致许多中资企业对安全风险心存顾虑，主动放弃了一些政治结构变动风险较大地区的优质项目，不但影响我国业务拓展，更是对我派出人员人身、财产安全带来极大挑战。

2、宗教信仰冲突和国际恐怖主义风险。由于历史和现实的原因，宗教信仰冲突与民族本位主义在“一带一路”沿线国家表现尤为明显，极易催生宗教极端主义和民族分离主义。一些国家政治团体为达到政治目的，大肆煽动民族情绪，制造大规模骚乱，加剧社会动荡。“一带一路”沿线长期是国际恐怖主义的主要滋生地，区域内的阿富汗、伊拉克、叙利亚掀起的反恐战火越演越烈。随着“一带一路”建设的全面铺开，中国与地区内恐怖势力的碰撞将不可避免。

3、部分国家地缘政治风险加剧，影响商业合作开展。南海地区周边国家因南海争议的存在，与中国政治互信和安全合作难以深化和巩固，部分争端国对“海上丝绸之路”建设态度冷淡。2016年出现“南海裁决”事件，对“21世纪海上丝绸之路”建设产生较大的负面影响。“一带一路”沿线部分国家和地区是多个双边合作组织的成员，这些组织由不同的大国领导，中国发起的“一带一路”倡议会触动已有区域组织中的大国利益，并引发了部分大国的争夺，沿线国家参与“一带一路”的立场存在不确定性。如韩国同意美国在其境内部署“萨德”，使得本处于历史较好状态的中韩关系坠入冰谷，双边贸易和对外投资随之急剧下降。