株洲市民政事业发展规划实施分析

民政事业发展规划实施分析

1.主要工作进展情况及成效

全市社会救助水平不断提高一是最低生活保障标准进一步提高。以最低生活保障制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套，覆盖城乡全体居民的社会救助体系逐步完善。在全省率先实行城区农村低保与城镇低保统筹、救助标准一体化；建立了市本级城乡低保配套资金年增长10%的长效机制，依据2013年《株洲市市区城乡居民最低生活保障提标工作实施方案》，城市五区居民最低生活保障线标准自2013年1月1日起由月人均370元提高到400元。截至4月，全市城镇低保月均保障对象7.96万人，月人均补差304元。实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退、进退及时；认真贯彻落实《湖南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，全市农村低保月保障对象11.6万人，月人均补差118元；全市农村五保对象1.82万人，其中，集中供养0.65万人，集中供养率35.7%。预计到十二五末，完成集中供养率40%的目标；集中供养标准年人均达4800元，分散供养标准年人均达2600元。社会救助标准、补差水平和五保集中供养水平全省领先，并超过全国平均水平。二是社会救助帮扶体系进一步完善。整合社保、房产、车管、工商、税务、金融等部门信息平台，启动低收入家庭收入信息比对工作，已为7000余户，2万余名困难群众进行了收入比对和资格认定。组织开展了市直机关社会救助帮扶一帮一活动，结对1.5万户，整合资金2500万元，帮助困难群众家庭解决生产、生活、看病、住房、上学等实际困难。三是社会救助配套政策进一步落实。2013年以来，累计为近万名生活临时困难群众提供临时救助500万元；一季度为城乡困难群众提供医疗救助20余万人次，支出2000余万元；为城镇低保户减免水电气等公用事业费用130万元。建立健全五位一体的医疗救助制度，在资助城乡低保对象等困难群众参保参合的同时，提供城乡医疗救助一站式服务，实现困难群众住院救助即时结算，住院救助比例提高到50%，农村五保对象在县、乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全额减免。

全市救灾应急能力不断提升以救灾工作分级负责、救灾经费分级承担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救援体系不断完善。建立救灾应急预案，切实做好救灾应急准备工作。2012年底省民政厅追加的960栋农村危房改造任务已于2013年3月31日全部完工，顺利完成5年来承担的农村安居工程及农村危房改造全部工作任务，并移交由住建部门负责。在救灾应急的同时，加大防灾减灾宣教工作力度，通过在全市形成立体多维、全域覆盖的宣传格局，使防灾减灾意识深入人心，群众的防灾减灾能力不断提升。扎实开展防灾减灾示范社区创建工作，全市已有11个社区被评为全国综合减灾示范社区，2013年将继续创建21个综合减灾示范社区。