茶陵县十二五规划纲要实施分析

茶陵县

1.《纲要》实施情况

《十二五规划纲要》实施以来，茶陵县在上级党委、政府的正确领导下，全面落实科学发展观，全力打好城市提质、园区攻坚、旅游升温三大战役，大力实施产业支撑、枢纽带动、城镇辐射、农业产业化、旅游规模化四化建设有力地促进了县域经济的快速发展，较好地达到了十二五中期经济社会发展的预期目标。

（1）主要指标完成情况

从茶陵县经济社会发展态势来看，茶陵县十二五规划中各项指标的完成情况总体较好，但个别指标由于主观设定和客观形势的原因，完成难度较大，具体见表5-3。规划后半期国民经济和社会发展主要目标指标预测如下：

能够完成或超额完成的指标对照时间要求，主要经济指标中，财政总收入、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资、工业废水排放达标率等几个重要指标预计可完成或超额完成。

争取完成的指标城镇化率、三次产业结构比例、城市污水处理率等经济指标和一些社会发展与资源环境指标，努力可以达到目标指标。

有困难和需要调整的指标地区生产总值建议由15%调整到13%；社会消费品零售总额建议由18%调整到16%。

表5-3茶陵县十二五规划中期评估主要指标完成情况

指标名称

单位

十二五目标值

2012年实际

完成情况

预测

年均增速（%）

目标值

经济发展

地区生产总值

亿元

15

164

115.42；12%

比较困难

人均地区生产总值

元

15

28000

19934；

19.2%

可以完成

财政收入

亿元

25

16

9.06；

30.8%

可以完成

规模工业增加值

亿元

25

56

30.68；23%

可以完成

全社会固定资产投资

（累计数）

亿元

26

500

65.08；

39.1%

超额完成

社会消费品零售总额

亿元

18

68

40.27；

15.5%

比较困难

经济结构

三次产业结构

%

18：40：42

22.8：41：

36.2

争取完成

工业园区增加值占gdp比重

%

35

36.2

已完成

非公经济占gdp的比重

%

67

72.1

超额完成

金融机构银行存贷比

%

45

39.1

可以完成

城镇化率

%

45

40

争取完成

高新技术产业增加值

万元

25

3000

11674；27

超额完成

资源环境

森林覆盖率

%

65

62.79

可以完成

城市绿化覆盖率

%

34

38

超额完成

耕地保有量

万亩

42

42.89

超额完成

工业废水排放达标率

%

95

100

超额完成

城市污水处理率

%

90

85

争取完成

城镇生活垃圾无害化处理率

%

85

27

难以完成

主要污染物排放总量

%

下降10%

两年年均7.67%

可以完成

万元gdp能源消耗

%

下降15%

5

难以完成

民生改善

城镇居民人均可支配收入

元；%

15

31400

20461；

14.3

可以完成

农民人均纯收入

元；%

15

6000

3888

恩格尔系数

%

42以下

城镇32.7;

农村42

可以完成

亿元gdp生产

安全事故死亡率

%

0.2

0.165

可以完成

每万人拥有病床数

张

35

35

已完成

新型农村合作医疗参合率

%

100

98.59

可以完成

城镇登记失业率

%

3

2.77

可以完成

农村最低生活保障率

%

95

94.8

可以完成

民生支出占财政

一般预算支出比重

%

60

70.3

超额完成

社会发展

平均受教育年限

年

12

9.72

可以完成

人均预期寿命

年

73

人口自然增长率

‰

7

7.95

可以完成

治安案件发生率

‰

0.6

569（人）

社区服务设施万人拥有量

个

3.5

（2）重点任务进展情况