“无政策外多胎生育乡镇和无政策外生育村”创建活动实施方案

一、开展双无创建活动的重要意义

政策外生育问题，一直是制约我市人口和计划生育整体工作上水平的瓶颈，是影响低生育水平稳定的关键因素。开展双无创建活动，是我市人口和计划生育工作全面落实三个代表重要思想和科学发展观的具体实践；是深化综合改革，探索建立人口和计划生育工作新机制、稳定低生育水平、保证人口和计划生育事业稳定健康持续发展的具体措施；是衡量基层人口计生工作整体水平的重要标志。各乡（镇）区党委、政府要从落实基本国策、构建和谐藁城、实现可持续发展的战略高度，充分认识开展双无创建活动的重大意义。

二、创建标准及申报验收程序

（一）创建标准

1、无政策外多胎生育乡（镇）标准：无政策外多胎出生乡（镇）是指在人口计生统计年度内，本乡（镇）辖区内的常住人口无政策外多胎出生；

2、无政策外出生村标准。无政策外出生村是指在人口计生统计年度内，本行政村辖区内的常住人口无政策外出生。

（二）申报验收程序

1、无政策外多胎生育乡（镇）。由乡（镇）党委、政府向市人口计生领导小组写出书面申请，市人口计生领导小组组织验收并张榜公示无异议后，上报石家庄市人口计生领导小组办公室。经石家庄市人口计生领导小组办公室验收核实后，授予无政策外多胎生育乡（镇）荣誉称号；

2、无政策外生育村。由村两委向所在乡（镇）党委、政府写出书面申请。乡（镇）初检并公示无异议后，上报市人口计生领导小组办公室。经市人口计生领导小组办公室验收核实，授予无政策外生育村荣誉称号，并上报石家庄市人口计生领导小组办公室备案。

三、工作方法及要求

（一）加强宣传倡导，营造有利于开展双无创建活动的良好氛围。各乡（镇）区要采取多种形式、利用各种宣传阵地和工具，加强人口国情国策、计划生育法律法规、利益导向政策、生殖健康科普知识和少生快富等先进典型的宣传，增强全社会的人口意识、人均意识、责任意识和法制意识，形成政府大力倡导，群众积极参与的社会氛围，使双无创建活动开展得扎实有效。