市政府关于切实缓解县乡财政困难的实施意见

为了切实缓解我市县乡财政困难，促进全市县乡经济社会的可持续发展，根据省政府《关于切实缓解县乡财政困难的实施意见》，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发

展观统领经济社会发展全局，落实财政部、省政府关于缓解县乡财政困难的重要意见。实施项目带动、工业强市、科教兴市和可持续发展四大战略，进一步理顺财政分配关系，完善财政体制，增加县乡可用财力，深化农村税费改革，逐步化解县乡债务，调整优化财政支出结构，规范理财行为，增强县乡财政保障能力，逐步实现县乡财政经济的良性循环，促进我市经济社会持续快速健康发展。

二、基本原则

（一）分类指导，齐抓共管。根据县乡经济发展状况，区别对待，有针对性地指导县乡加快解决财政困难问题，实现县乡财政状况整体好转。对财政收入增长较快的县乡，重点是加强增收节支，提高理财水平，帮助解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题；对财政收入少的困难县乡，给予重点扶持，增强财政保障能力，支持加快财源建设，促进做大财政经济“蛋糕”。

（二）统筹规划，保障重点。通盘计划，统筹安排全市可支配财力，适当集中财力，将财力向困难县乡转移，加大对困难县乡工资发放、政权运转等的支持力度，保障各项重点支出。