市土地利用总体规划的科学性、前瞻性探讨
土地是生态系统存在的基础,是经济活动最重要的生产要素。合理利用土地资源关系着生态系统的平衡与稳定,关系着人类基本需求的供给保障,也是实现可持续发展的基本途径。而编制和实施土地利用规划,则是政府进行土地利用管理的重要依据和手段。土地利用规划是否科学合理,关系到政府的土地利用管理是否科学合理。土地利用规划是否具有前瞻性,关
系到政府以后的土地利用管理是否具有可操作性。目前,xx市新一轮土地利用总体规划已完成前期工作,并通过了省厅验收,现正在进行大纲编制。我们现在结合我市土地利用总体规划修编过程中的实际情况,就规划的科学性及前瞻性是怎样把握和体现的,进行粗略的探讨。
一、新的规划理念和理论
在新的形势下,面对参与国民经济宏观调控的新要求,新一轮土地利用总体规划修编应当有新的规划理念、规划理论、规划方法,才能完成历史赋予的使命。
1、新的规划理念:理性发展
上一轮土地利用规划在规划理念上过分强调对农用地,特别是耕地的保护,以“严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地问题”、“确保耕地总量不减少”为目标,对保障国民经济发展必须的建设用地强调不够,对生态环境变化的影响和需求研究不多,对社会的变化和需求考虑的不多,没有将土地利用规划作为促进国民经济健康发展,保护生态环境,协调社会关系,贯彻土地可持续利用的基本手续。
(未完,全文共1923字,当前显示573字)
(请认真阅读下面的提示信息)