对城区派出所工作的几点思考

当前我国正处于经济转轨，社会转型的历史时期，由于人、财、物的大流动，贫富悬殊拉大，失业人员增多带来了诸多社会不稳定因素。刑事犯罪增多，呈现出职业化、智能化、团伙化、暴力化等特点。犯罪年龄结构变小，青少年违法犯罪突出。据统计2007年城区发案数占全区发案三分之一。城区是我区政治、经济、文

化中心，一旦发案，全城就沸沸扬扬，如余音绕梁，经久不绝，群众心里的安全感就大打折扣。而现行派出所工作机制仍处于计划经济时期的模式。派出所的性质、工作职能、组织结构、警力配置、勤务制度等都不适应现代社会发展的要求。为了更好地完成时代赋予公安机关的历史使命，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，构建平安和谐社会。笔者现就如何加强城区派出所工作，提出几点拙见。

一、当前派出所警务体制的弊端

（一）定性不准、职责不明

派出所的定性，最早见于1954年颁发的《派出所组织条例》，派出所是区县公安局管理社会治安，预防犯罪和联系群众的窗口。而现实工作中，派出所主要精力放在了打击和破案任务上，而防范和管理相对减少，管、防、控三个方面工作很不到位。由于防控能力薄弱，发案数居高不下，入室盗窃、抢夺、扒窃、诈骗等侵财性案件得不到有效控制，群众反应强烈。

（二）派出所工作机关化