工商所实施精细化监管问题调研报告

工商所是工商行政管理部门的前沿阵地，是工商行政管理机关的派出机构。随着经济与社会的发展，社会分工越来越细，该如何全面履职尽责和实现职能到位，实施精细化监管，是摆在工商所面前的一项重要课题。

一、精细化监管的内涵和目标

精细化管理是一种理念，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是规范化管理

更高的一个层次。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。我们实施精细化管理，就是要优化工商所干部配置，落实岗位职责分工；明确各项业务流程，建立岗位考核和问责体系；加强部门协调配合，推行简单化、流程化、定量化和信息化管理；实施有效的管理，以高效能的监管树立工商行政管理公平公正的执法权威。

二、落实监管职能中存在的主要问题

一是重视不够，体制机制不相适应。目前，普遍存在重执法办案轻内部监管的现象。执法办案是硬指标，也容易定量化。内部监管是软指标，不易考核。工商所人员能按上级要求开展好每年的各项专项整治就已经很不错了，对内部监管很难做到位。现行岗位职责界定过于宽泛、监管巡查缺乏统一的规范和标准，造成了考核难、问责难和干好干坏一个样等弊端，存在抓工作一阵风，缺乏长抓不懈的思想。

二是工作被动，内部监管不到位。内部监管工作既没有具体考核办法，也没有硬指标。内部监管往往是哪儿漏补哪儿，哪儿痛医哪儿，疲于应付，有时也不是发现不了问题，而是不愿看到那是问题。