民政局对村务公开民主管理工作调研措施
**区努力推行村民自治制度,重点是村务公开民主管理。我们开展了多次村民自治示范村、优秀村主任争创活动来推进村级民主管理,近期局领导班子通过走村串户进行了深入调研,针对存在的问题进行了分析研究。
一、农村村务公开民主管理的基本情况和存在的主要问题
(一)基本情况
**区总人口近11万,辖两乡两镇一个街道
办事处,有45个村委会,371个村民小组。08年完成第七届村级组织换届选举,按照选举程序组建新的村委会班子,共选举产生村委会成员162名,其中主任44人,副主任12人,委员106人。党支部书记、主任交叉任职35人。通过两委成员交叉任职的形式,实现了党支部对村委会的直接领导。为加强村财务管理,大部分的村都成立有4-5人组成的理财小组,村开支一般由两委干部两人以上签名报账,月报(季报或半年报)由理财小组成员审查后签名后再报乡镇一级的财政所,并在村务公开栏公开。由于这样的制度安排,村财务接受一定的监督,不合理开支受到控制,日常开支比以前相对减少。各村普遍设置了村务公开栏。
(二)存在的问题
推行村务公开和民主管理从实际情况看,虽然有一定的成效,但在实施《组织法》等法律法规的过程中,走形变样的现象还比较普遍,村民的民主管理意识还不高。从调查了解到的情况看,民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个基本环节都存在一些问题,主要包括以下三个方面:
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