对下岗失业党员教育管理的调查与思考

突破“隐性屏障”是增强下岗失业党员教育管理实效的有效途径

——对津市下岗失业党员教育管理实践的调查与思考

下岗失业党员教育管理难在何处。我们在调查中发现，作为公有企业改革成本的主要承载群体，下岗失业党员在改革与竞争的夹缝中负重谋生，绝大部分成为了城市隐性

党员，在基层社区党组织管理的视野中已难找到他们的踪迹。津市市在党员教育管理方面的成功实践说明，要破解下岗失业党员教育管理难题，提高思想认识是前提，突破隐性屏障是关键，建立教育管理机制是保障。

一、直面现实，认识解决下岗失业党员隐性化的紧迫性

津市市在全面完成公有企业、事业单位、街道体制三大改革后，随着经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化趋势，加之城市基层党的基础工作的相对滞后，一度出现了大量下岗失业党员隐性化问题。这些问题突出表现在四个方面。

1、“口袋”党员比例大。全市133家公有企业和325家机关事业单位改革后，共向街道社区整体接转和全程接转党员组织关系3174人，占街道社区党员总数的85。查找党员前手拿组织关系介绍信不到社区报到的党员有1012人，占接转党员总数的32。“口袋”党员中，流出党员、在两新组织打工党员、个体工商户党员和待岗党员分别占12、47、9、32。