关于县乡两级人大代表换届选举工作的探讨

/-找文章到换届选举，依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面

进步，都具有十分重要的意义。今年下半年即将开展的县乡两级人大换届选举是2004年组织法和选举法修改后的第一次，情况复杂，工作量大。笔者试就这次县乡两级人大换届选举中面临的形势作一些粗浅分析，并就如何应对形势搞好这次同步换届选举工作作些探讨。

一、县、乡两级人大换届选举面临的情况和问题

（一）流动人口增加，选民结构发生变化。随着市场经济的发展、经济结构的调整及户籍制度改革的深入，流动人口不断增加。以长___自治县为例，目前全县近36万选民中，有近5.4万农民工跨县跨省打工，占选民总数的15左右，此外，随着民营企业和个体、私营经济的发展，国有企业转制、破产，城镇化步伐的加快等，造成的人户、人籍分离情况明显增多，出现了一批无固定单位、无固定职业、无固定住所的“三无”人员，等等。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊，固定选区内人口的流动性增加。